• 2022-08-30

    集团党委集中观看警示教育片《金融反腐正风纪》

    为深入推进高新区第五个纪律教育学习宣传月活动走深走实,增强党员干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想防线,营造集团公司风清气正的良好氛围。8月30日下午,高科集团党委组织集中观看警示教育片《金融反腐正风纪》。该警示片深刻揭露了我省国有金融企业3名党员领导干部无视党纪国法,丧失理想信念,甘于被围猎,利用手中的金融资源和职务便利谋取私利,最终走向贪腐堕落深渊的全过程,并受到了党纪国法的严惩,令人警醒、发人深思,具有深刻警示意义。会议强调,集团党委和各级党组织、全体党员领导干部要通过观看以案为鉴,自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线, 从典型案例中吸取教训,守住底线、远离红线,以腐败典型为教训警醒自己,自觉抵制各种诱惑,珍惜组织提供的工作平台,勤勉工作,真正做到筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,让廉洁自律的警钟长鸣耳畔,让拒腐防变的意识植根心底,以优良作风推动集团高质量发展。

  • 2022-08-20

    徐兵暗访抽查集团物业小区疫情防控措施落实情况

    8月20日上午,集团党委委员、纪委书记徐兵抽查集团管理的物业小区田园都市k区、夏日景色、枫叶苑南区、北区防疫措施落实情况及高新物业公司人员值守和防疫物资储备情况。集团纪检监察室负责人参加。徐兵先后查看了各物业小区全员核酸检测、小区出入口人员查验“两码”、测温、戴口罩等防控措施落实情况,重点检查了封控小区枫林意树小区物资保障、特殊病人就医急救等措施落实情况。徐兵强调,当前疫情防控形式严峻复杂,各小区物业要紧密配合社区疫情防控工作,切实把各项防控措施落实落细落到位;已经封控的小区内要安排专人对重点人群和特殊群体持续关注,全力以赴做好各项工作。最后,徐兵对一线防疫工作者的辛勤付出表示肯定,强调近期高温天气,大家在做好疫情防控工作同时注意防暑降温。

  • 2022-07-08

    徐兵督导检查集团物业小区、写字楼疫情防控措施落实情况

    7月7日上午,集团党委委员、纪委书记徐兵督导检查集团所属物业小区、写字楼疫情防控工作。集团纪检监察室、企业管理部有关负责人参加。徐兵先后查看了高科花园、高新国际商务中心、高新水晶国际、水晶城、紫薇田园都市K区等5个物业小区、写字楼疫情防控情况,现场查看了进出人员查验“两码”、测温、戴口罩等防控措施落实情况,重点检查了各物业小区核酸检测组织开展情况。徐兵强调,当前疫情防控形式严峻复杂,各物业要紧密配合社区疫情防控工作,严格执行全市7天临时性管控措施,切实把各项防控措施落实落细落到位。最后,徐兵对一线防疫工作者的辛勤付出表示肯定,强调近期高温天气,大家在做好疫情防控工作同时注意防暑降温。

  • 2022-06-17

    高科集团纪委组织召开上半年监督执纪工作推进会

    6月17日下午,集团纪委组织召开上半年监督执纪工作推进会,落实高新区纪检监察工委关于开展谈话提醒工作的要求,进一步聚焦纪检工作主业,推动集团中心工作。集团党委委员、纪委书记徐兵主持会议,集团纪检监察室负责人、各直属党组织纪委书记(纪检委员)参加。会议集中观看了西安市人民政府原副市长强小安严重违纪违法案警示录《家风不正家难安》,传达学习了《西安高新区纪检监察工委关于开展谈话提醒工作的通知》,通报了上半年监督执纪工作情况。会议强调,党员干部要以《警示录》中的案例为反面教材,以案为鉴,从小事小节上做起,切实把好人生航向,严格遵守党的纪律,提高站位,修好内功,筑牢防线,珍惜自己,珍惜来之不易的发展机遇,不忘初心,努力拼搏。徐兵强调,开展谈话提醒工作,是全面从严治党的必然要求,也是落实监督执纪“四种形态”的有效措施。一是集团各纪检组织要切实担负起监督责任,履行和发挥好监督专责和协助职责;二是下半年各单位要压实工作责任,充分发挥主观能动性,聚焦主责主业,提升履职意识;三是各纪检组织要将监督工作聚焦到公司重点工作上,促进制度完善,保障制度执行,充分发挥监督保障执行,促进完善发展作用。

搜索

输入关键字搜索

27

2017-05

西安市纪委端午节前公开曝光九起违反中央八项规定精神典型问题

点击量:4369

端午节临近,西安市纪委对9起违反中央八项规定精神典型问题进行公开曝光。这9起问题是: 1.西安市机关事务管理局原副巡视员慕志信违规设立“小金库”用于发放津补贴等问题。2011年5月,时任西安市机关事务管理局生活处处长慕志信安排该处设立“小金库”,至2016年3月底,该“小金库”收入137.02万元,支出101.19万元,主要用于办公经费、节日福利和加班费、招待费等,其中十八大之后支出83.65万元。慕志信受到党内严重警告处分;该局党组原书记、局长杨志明,党组原成员、市纪委派驻纪检组组长焦军,因履行主体责任、监督责任不到位,分别受到党内警告处分。 2.西安市文广新局党组成员、市文化市场行政执法总队总队长刘育社违规套取资金用于接待宴请、超标准使用办公用房等问题。2007年1月至2013年12月,刘育社个人决定以举办会议培训的名义,先后19次向本单位办理的某宾馆储值卡转款46.43万元,主要用于接待宴请,其中十八大之后共消费21次,支出3.9万元。同时,刘育社还存在超标准使用办公用房等问题。刘育社受到党内严重警告处分。 3.西安航空基地管委会统筹局原局长刘昱、原副局长何宝太、原局长助理成酉锋、孙涛违规领取奖金问题。2013年2月,该局召开全体班子成员会议,决定为刘昱、何宝太、成酉锋、孙涛违规发放征地拆迁工作奖金共计10.3万元。刘昱受到党内严重警告处分,并予以撤职;何宝太、成酉锋、孙涛分别受到党内严重警告处分;西安航空基地管委会原副主任刘宗峰作为分管领导监管不严,受到党内警告处分。 4.西安公路局原局长赵晓明违规发放津补贴、绕道公款旅游等问题。赵晓明在任西安公路局局长期间,于2013年1月至2013年10月,批准该局违规发放加班、差旅等补贴88.3万元。2013年4月,赵晓明等3人赴黄山市参加业务会议,并安排单位公车到会议地点。返回西安途中,使用公车前往千岛湖、杭州西湖、南京中山陵等多处景点游览,并报销相关费用0.75万元。赵晓明受到党内严重警告处分,报销费用予以收缴;西安公路局党委书记、纪委书记何家昌对违规发放津补贴问题失察、负有主要领导责任,受到党内警告处分。 5.西安市物资总公司下属西安市玉林工贸总公司副总经理王志杰违规操办其女婚宴问题。2016年10月,王志杰在未向组织报备的情况下为女儿举办婚宴,并收取服务管理对象、公司职工礼金0.74万元。王志杰在调查期间主动退还礼金,受到党内警告处分。 6.西安市长安区委党校原副校长张景新违规发放津补贴等问题。2011年1月至2016年12月,张景新在任长安区委党校常务副校长期间,用单位“小金库”资金发放津补贴等共计51.04万元。张景新受到党内严重警告处分。 7.西安市长安区疾控中心主任宋秦峰违规绕道公款旅游问题。2016年7月,宋秦峰组织本单位党员和非党员中层干部共计32人,在参观红色教育基地途中,绕道到渭南市少华山景区游览,共计花费0.95万元,并在单位报销。宋秦峰受到行政警告处分。 8.西安市高陵区市场监管局党委原书记、局长杨泉应违规操办其女婚宴、使用公车等问题。2016年12月,杨泉应违规分批次操办其女婚宴,收受礼金1.21万元,并使用该局公车为女儿婚礼服务。杨泉应受到党内严重警告处分,并被免去职务,退还收受礼金。 9.西安市蓝田县经贸局副局长穆安华违规操办其子婚宴问题。2016年12月,穆安华为其子操办婚宴,超出报备数15桌,收取管理服务对象礼金0.4万元。穆安华受到党内警告处分,退还收受礼金。 2017年端午节将至,全市各级党委(党组)要切实担负起管党治党政治责任,广大党员干部一定要从中汲取教训,举一反三、引以为戒。全市各级纪检监察机关要聚焦监督执纪问责,加大检查力度,紧盯“四风”隐形变异新动向,抓早抓小,动辄则咎,既要严肃查处违反中央八项规定精神问题,又要坚决追究发生问题单位有关领导责任。

26

2017-04

西安市监察局关于公布行政效能投诉电话的公告

点击量:4485

西安市监察局关于公布行政效能投诉电话的公告 为进一步强化“三个环境”(投资服务环境、生态宜居环境、生活品质环境)建设,更好地服务保障“追赶超越”,市监察局决定开通行政效能投诉电话。主要受理我市各级国家行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员,在精准扶贫脱贫、优化生态环境、优化投资发展环境工作中不作为、慢作为、乱作为等违规违纪问题的投诉。同时要求各区县、开发区、相关市级部门监察局或监察机构同步开通相应投诉电话。希望广大市民、企业、投资商积极参与监督、进行投诉。现将各投诉电话公布如下: 一、市监察局行政效能投诉电话:86780535 二、各区县投诉电话 新城区:87422890 碑林区:89625105 莲湖区:87347751 雁塔区:85381205 灞桥区:83550760 未央区:86265320 阎良区:86207014 临潼区:83823084 长安区:85289003 高陵区:86914179 蓝田县:82721476 周至县:87111762 户 县:89013266 三、相关市级部门投诉电话 市公安局:86751900 市教育局:86525726 市民政局:86786743(日)、86786735(晚) 市人社局:86786853 市商务局:86786511 市房管局:87620671 市食药监局:88223513 市城管局:86788444 市政务服务中心: 86785000 市工商局:87823039 四、各开发区投诉电话 高新区:88333860、88333671 经开区:86523435、83666019(传真) 曲江新区:68660176 浐灞生态区:83592112 航空基地:86856898 航天基地: 85688751 国际港务区: 83332030

18

2017-04

西安市纪委公开曝光五起违反中央八项规定精神典型问题

点击量:4354

西安市纪委公开曝光五起违反中央八项规定精神典型问题来源:市纪委 为切实推动中央八项规定精神落地生根,持续释放集中整饬“四风”强烈信号,西安市纪委对5起违反中央八项规定精神典型问题进行公开曝光。这5起问题是:1、碑林区委原常委、组织部部长薛关文违规收送礼品问题。2016年春节后,薛关文收受他人所送提货卡4张,价值1.56万元。2016年3月下旬,薛关文向他人赠送其中2张提货卡,价值0.78万元。薛关文受到党内严重警告处分,免去其碑林区委常委、组织部部长职务,调离组织系统。2、市工业联社党组书记、主任袁建安违规购买使用商业预付卡、违规发放工服费、超标准使用办公用房问题;时任市工业联社纪委书记王琢监督责任不到位问题。市工业联社先后违规购买商业预付卡,用于给机关工作人员发放福利;违规给机关工作人员发放工服费。袁建安对此负有主要领导责任。同时,袁建安还存在超标准使用办公用房问题。袁建安受到党内警告处分。时任市工业联社纪委书记王琢,监督责任落实不到位,受到党内警告处分。3、新城区检察院原党组书记、检察长马文借开会之机旅游、超标准使用办公用房问题。2015年5月,经马文同意,新城区预防职务犯罪协会在延安市召开年会,在前往延安途中,马文等一行绕道参观壶口瀑布及南泥湾景区,并在返回西安途中参观黄帝陵等景区。同时马文还存在超标准使用办公用房问题。马文受到党内警告处分。4、市国资委违规发放福利补贴,时任党委书记、主任张普会违规问题。张普会在任市国资委党委书记、主任期间,以向下属国有企业、民营企业摊派等方式设立“小金库”,向机关工作人员发放福利补贴。张普会受到党内严重警告处分。 5、西安市机电化工(轻纺建材)公司违规发放福利补贴,党委书记、总经理刘健伟,党委原书记、总经理李永丰,党委原副书记、纪委书记马红违规问题。西安市机电化工(轻纺建材)公司党委书记、总经理刘健伟,时任党委书记、总经理李永丰和时任党委副书记、纪委书记马红,使用“小金库”资金向职工发放福利补贴。刘健伟、李永丰、马红分别受到党内警告处分。 以上8人身为党员领导干部,应带头遵守党的纪律,却在明知纪律不允许的情况下,不收敛不知止,顶风违纪,触犯纪律底线,造成不良影响,最终受到党纪处分。党员干部特别是党员领导干部,要切实加强党性修养,严格遵纪守规,把中央八项规定精神内化于心、外化于行,转变为思想自觉和行动自觉。 全市各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任,持之以恒、锲而不舍落实中央八项规定精神,把纠正“四风”往深里抓、往实里做,坚持抓早抓小,动辄则咎。各级纪检监察机关要紧盯“四风”问题,及时约谈提醒,对不收手不知止、顶风违纪的有多少就处理多少,并且点名道姓通报曝光,强化不敢、知止的氛围,真正让中央八项规定精神落地生根。

09

2017-03

学习市委常委、纪委书记杨鑫同志在《中国纪检监察报》上的文章

点击量:4276

打造忠诚干净担当纪检铁军 ——市委常委、市纪委书记杨鑫同志在2月26日《中国纪检监察报》上发表的文章 习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调,要建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍,为全党全社会树起严格自律的标杆。王岐山同志从总结工作、归纳体会到部署工作,都反复强调纪检监察干部队伍建设问题。我们要切实增强责任感、紧迫感、使命感,以更大决心、更严措施、更高标准,打造一支忠诚干净担当的纪检铁军,决不辜负党和人民重托。 一、坚持“忠”字为魂,做忠诚为党、政治过硬的“明白人”。对党绝对忠诚是纪检监察干部的政治灵魂,也是对纪检监察干部第一位的政治要求。 一是站稳政治立场。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,对照党章党规和习近平总书记系列重要讲话,以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆,自觉对标、主动看齐,坚决维护党中央权威和集中统一领导。自觉在全面从严治党大局中谋划推进工作,对照中央纪委七次全会工作部署,逐一细化措施、明确责任,确保全会精神不折不扣落实到位。 二是提高政治觉悟。把加强思想政治建设放在首位,教育引导纪检监察干部坚持共产党人价值观,不断坚定和提高政治觉悟。围绕学习贯彻中央纪委七次全会精神,分专题分层次开展学习研讨,让党规党纪、形势任务刻印在纪检监察干部心中,做到学而思、思而行、行必果。充分发挥西安盛世文化、丝路文化、红色文化、秦岭文化资源优势,建好管好用好西安碑林等廉政教育基地,以文化人、以文育人,让广大纪检监察干部增强文化自信、保持政治定力。 三是坚持政治操守。始终在党的领导下开展工作,落实好“两个为主”要求,坚持重大事项、重要问题线索及时请示报告,自觉讲政治、讲大局、讲服从、讲程序。树立“惩治腐败是成绩、教育保护干部也是成绩”的理念,把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为标尺,严格按照依规依纪、实事求是的要求监督执纪,切实做到不偏不倚、不枉不纵。 二、坚持“严”字当头,做要求严格、纪律过硬的“干净人”。认真落实“信任不能代替监督”的要求,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,锤炼一支纪律严明、经得起考验的生力军队伍。 一是从严管理不敷衍。坚持把维护队伍纯洁作为纪检监察事业的“生命线”,推行主体责任清单制度,进一步压紧夯实各级纪检机关的主体责任。强化抓班子、带队伍意识,认真履行“一岗双责”,从点滴抓起,从具体问题管起,及时发现问题、纠正偏差,管好业务、管牢思想、管住作风。强化责任追究,对落实主体责任不力、不抓不管,致使队伍不正之风和腐败问题滋生蔓延的,严肃问责、及时曝光。 二是从严监督不间断。近年来,我们坚持内外监督双管齐下,制定了纪检监察干部“八条禁令”、违规干预纪律审查工作行为报告备案制度,并从社会聘请31名监督员加强对纪检监察干部监督,形成了有效的监督网络。这次中央纪委制定的监督执纪工作规则,扎紧了监督执纪制度笼子,体现了以上率下、严格自律的担当和决心。要自觉对标规则,对现有的制度进行修改完善,并结合实际制定配套落实措施;加强对规则执行情况监督检查,严格工作规程,加强管理监督,确保监督执纪权力正确行使。 三是从严查处不手软。十八大以来,我们共问责处理违规违纪纪检监察干部31人,既维护了纪检监察干部良好形象,也有效提升了队伍战斗力。发挥干部监督机构作用,围绕重点对象和问题,以零容忍态度,坚决查处纪检监察干部以案谋私、串通包庇、跑风漏气等违纪行为,坚决清除“害群之马”。 三、坚持“实”字托底,做担当务实、履职过硬的“带头人”。巩固反腐败斗争压倒性态势,增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性,是纪检机关必须担当好、落实好的新使命、新任务。 一是苦练内功、提升素质。围绕中央纪委七次全会精神及党内法规,开展全员培训、送教下基层。通过以案代训、全员接访等措施,不断提高纪检监察干部思想政治工作能力、发现问题能力、监督执纪能力和组织协调能力。 二是弘扬新风、务实苦干。带头转作风、改作风,坚持眼睛向下,深入群众中主动发现问题、寻找线索,及时回应群众关切;坚持快查快结、快进快出,发现问题及时纠正、及时处理;坚持抓落实说办就办、马上就办、事不过夜,以“店小二”精神,为群众提供“五星级服务”。 三是强化担当、全面执纪。在持续发力、久久为功上体现担当,始终保持永远在路上的定力,一个节点一个节点地坚守,一个问题一个问题地解决,管出习惯、抓出成效、形成常态;在管党治党责任落实上强化担当,履行党内监督专责机关职责,加强监督检查,用好问责利器,推动全面从严治党向纵深发展;在从严执纪上敢于担当,自觉把思想和行动统一到中央对形势的判断上来,严肃查处群众身边不正之风和腐败问题,做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变;在营造山清水秀政治生态上善于担当,带头实践“四种形态”,抓早抓小,及时为干部澄清是非,持续营造为担当者担当、为负责者负责的良好氛围,向党的十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。

16

2017-02

王永康在市纪委十三届二次全会上讲话要点

点击量:4336

推进全面从严治党向纵深发展 为实现追赶超越营造良好环境 ——王永康在市纪委十三届二次全会上讲话要点 2月15日,市纪委十三届二次全会召开,省委常委、市委书记王永康出席全会并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话,全面贯彻落实中央纪委、省纪委七次全会和市第十三次党代会精神,突出重点,标本兼治,担当作为,打造能征善战的西安铁军,努力营造山清水秀的政治生态。 会议以电视电话会形式召开,高新区也设立了分会场,集团公司全体纪检干部也列席了会议。 王永康提出五点要求: 一要认真学习习近平总书记重要讲话精神,准确把握新形势新任务。要充分认识四年来全面从严治党的显著成效,深刻理解中央对反腐败形势的科学判断,准确把握正风反腐重要经验和启示,全面贯彻党风廉政建设和反腐败斗争工作要求,切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。 二要突出工作重点,扎实做好今年党风廉政建设和反腐败工作。要持之以恒落实中央八项规定精神,规范党内政治生活,严格执行党内监督《条例》,深入推进反腐败斗争,深化巡视巡察,严肃换届纪律,确保中央和省委决策部署在我市落地生根。 三要坚持标本兼治,推进全面从严治党向纵深发展。要正确运用“标本兼治”这一方法论,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、时效性。要突出政治文化建设,坚定理想信念。要强化日常监督,不断提高发现和解决自身问题的能力。 四要强化担当作为,为追赶超越营造良好环境。要聚焦精准扶贫脱贫,在落实支农惠农政策上担当作为。要聚焦治霾等生态环境保护,在优化生态环境中担当作为。要聚焦规范市场环境,在优化投资发展环境和便民服务环境中担当作为。 五要围绕忠诚干净担当,打造能征善战的西安铁军。要把坚定忠诚可靠作为第一标准,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要把倡导担当实干作为第一导向,提振激发干部队伍的精气神。要把严守纪律规矩作为第一遵循,确保从严管理干部的要求落到实处。 市委常委、市纪委书记杨鑫在主持会议时指出,要把思想统一到中央和省委、市委要求部署上来,制定贯彻落实措施,形成任务清单、责任清单。各级领导干部要带头抓学习、抓宣传、抓贯彻,形成以上率下、层层尽责的良好局面。要狠抓落实、务求实效,以良好的工作作风、崭新的工作业绩体现落实实效。 会上,杨鑫作了题为《忠诚履行职责,服务追赶超越,推动全面从严治党向纵深发展》的工作报告。

16

2017-02

15

2016-08

西安严禁党员干部操办参加 “庆功宴”“谢师宴”“升学宴”

点击量:4224

——紧盯“节点”不放松 咬耳扯袖敲警钟 西安严禁党员干部操办和参加 “庆功宴”“谢师宴”“升学宴” (2016年8月12日) 日前,西安市纪委发出通知,严禁党员干部操办和参加“庆功宴”“谢师宴”和“升学宴”。对广大群众举报和在纪律审查工作中发现的违反规定的单位和个人,将依规依纪严肃查处,公开通报曝光。对在社会上造成不良影响的,既要追究当事人责任,也要追究相关领导责任。 目前,随着2016年高考、中考录取工作的全面展开,为进一步使中央八项规定精神落地生根,驰而不息地纠正广大人民群众深恶痛绝的不正之风,严格规范党员干部操办和参加喜庆事宜,倡导移风易俗,促进党风建设进一步好转,西安市纪委紧盯这一特殊的时间“节点”,专门就严禁党员干部操办和参加“庆功宴”“谢师宴”“升学宴”发出通知,旨在紧盯“节点”不放松,咬耳扯袖敲警钟,防止出现问题。 西安市纪委强调,全市广大党员干部要自觉遵守廉洁自律、厉行节约的各项规定。严禁举办“庆功宴”,严禁党员干部本人或以配偶、其他亲属名义,分批次、分地点操办 “谢师宴”“升学宴”。严禁党员干部借子女升学之机收受下属及有利害关系单位和个人的礼金和贵重物品。各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任,认真落实通知精神,采取多种形式加强宣传教育,引导党员干部自觉抵制操办或参加“庆功宴”“升学宴”“谢师宴”和请客送礼等不正之风,大力倡导文明、节俭、廉洁的庆贺、感恩方式,要通过多种形式劝诫亲朋好友不举办此类宴席,营造健康、文明、向上的社会风气。 西安市纪委要求,全市各级纪检监察机关要把此项工作纳入党风廉政建设工作中,切实履行监督责任,进一步畅通监督举报渠道,加大监督检查力度。要改进工作方式,对广大群众举报和工作中发现的违反规定的单位和个人,要依规依纪严肃查处,公开通报曝光。对在社会上造成不良影响的,既要追究当事人责任,也要追究相关领导责任。各级教育行政主管部门要加强对学校工作人员特别是毕业班教师的教育管理和监督,加大宣传教育力度,引导广大教职工自觉遵守廉洁自律、厉行节约的各项规定,不操办、不参加“谢师宴”“升学宴”,不接受学生家长的礼金和贵重礼物,自觉净化社会风气。

09

2016-08

用担当的行动诠释对党和人民的忠诚

点击量:3998

用担当的行动诠释对党和人民的忠诚 (2016年7月19日) 王岐山 权力就是责任,责任就要担当。习近平总书记把对党员领导干部的要求凝练为6个字:忠诚干净担当。党的十八大以来,党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”,把权力与义务、责任与担当对应统一起来,强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。党中央制定的《中国共产党问责条例》,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,是全面从严治党、依规治党重要的制度笼子。执行好问责条例,对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,实现党的历史使命,具有重大政治意义。 坚持党的领导、贯彻党的路线方针政策必须强化责任担当。党的领导主要是政治、思想和组织的领导,体现在党自身就是理想信念宗旨的坚定性;体现在治国理政就是路线方针政策的正确性、科学性、实践性。贯彻落实党中央决策部署,关乎坚持党的领导、加强党的建设,必须不折不扣、坚定不移,决不能有丝毫的含糊和动摇。中央巡视省区市、中央部委和中央企事业单位党组织,发现的一个突出问题就是贯彻党的路线方针政策不坚决、不全面、不到位,以官僚主义、形式主义的错误方式应对。有的以会议贯彻会议、以文件落实文件,更有甚者索性把党中央决策部署变成标语和口号、不贯彻不落实,有的贯彻执行不力,有的在贯彻中走样。群众听到党中央为民务实的政策无不为之高兴,但由于有的领导干部不担当不尽责,致使党的好政策得不到落实,人民群众就没有获得感。同党中央保持高度一致,不仅要听表态、更要见行动,看是否把中央精神同本地区本部门本单位实际紧密联系起来,实事求是、求真务实,见诸行动、落到实处。全面从严治党必须坚持问题导向,以强有力的问责督促责任落实,维护党中央集中统一领导,确保中央政令畅通。 问责是全面从严治党的应有之义和重要保证。透过现象看本质,当前之所以产生党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛问题,归其根本在于一些党的领导干部没有正确认识权力与责任的关系,把两者分离开来,甚至只想要权力、不愿担责任。一些党组织党内政治生活失去原则性和战斗性,好人主义盛行,搞一团和气、不愿得罪人,基本不开展批评,即便批评也是抽象空洞的,包装了再包装,致使批评失去了锋芒,成为无的放矢。对共产党人来说,没有离开责任的权力,党和人民赋予权力时,更是压上了责任,就要有与之相匹配的责任担当。我们党95年的历史证明,担当精神是共产党人的魂,是脊梁精神。革命战争年代,担当就是为民族独立和解放抛头颅洒热血,前赴后继,在所不辞;在今天,担当就是要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,对党和人民负责、为党和人民担责。立足当前,制定问责条例就是要释放强烈政治信号:党中央对问责是动真格的,要让失责必问、问责必严成为常态。 强化政治责任,厚植党执政的政治基础。党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。党组织和党的领导干部失职失责、管党治党不严,损害党的形象,侵蚀党的执政基础,妨碍党的政治纲领和执政使命的实现,就要追究其在党的事业和党的建设中的领导责任。现行党内法规中有100多部包含问责内容,但是对事故事件的党政问责规定多,对党的建设缺失、落实党中央决策部署不力的问责规定少。问责条例把党章规定细化具体化,对现行党内法规中的问责内容进行梳理、提炼、归纳、总结,紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面概括问责事项,明确提出与党的领导对应的政治责任,目的是使领导干部警醒起来,履好职尽好责,增强党的凝聚力和战斗力,永葆先进性和纯洁性。 突出主体责任,聚焦“关键少数”。领导本身就包含着管理和监督,分工负责就要有问责。条例把问责的责任压给各级党组织,既包括党委(党组)、纪委(纪检组),也包括组织、宣传等党的工作部门,体现了细化责任、层层传导压力。实践证明,哪个地区或部门有坚持正确政治方向、勇于负责的领导班子特别是一把手,党的领导就坚强有力,就能联系实际把党的路线方针政策落到实处。问责条例突出问责重点,规定党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任,主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的其他成员承担重要领导责任,体现了权力与责任对等,为各级党组织强化问责提供基本遵循。 突出党规特色,唤醒党的意识。问责条例是第一部规范党的问责工作的基础性法规,借鉴了制定廉洁自律准则的好经验,高度凝练、简便易行;实现纪法分开,运用党言党语,突出党内规则特色,体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果。在长期实践中,我们党创造了多种责任追究的方式方法。问责条例总结历史和实践经验,对现行各类规定中10多种问责方式进行整合规范,规定对党组织问责采取检查、通报、改组等方式;对党的领导干部问责采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分等多种方式。无论是日常的批评提醒,还是给予纪律处分,都体现着党组织的政治坚定性,检验着把握政策的水平,最终目的是让党的领导干部受到警示,增强担当精神,肩负起管党治党责任,自觉把党的路线方针政策贯彻下去。 制定规则既是历史经验的总结,也是新实践的开启。制度创新的过程就是发现问题、解决问题的过程,要把握现阶段的形势、任务和挑战,找准正确方向,抓住主要矛盾,使实践探索与制定规则相辅相成、相互促进。制定问责条例的方向,就是重点解决不担当、乱担当问题,把全面从严治党的责任传导下去。任何一项制度都不可能解决所有问题,不能把亟待破解的难题淹没在大量制度条文中,也不能把重要的政治信号变成学术研讨,导致制度迟迟出不了台、贻误了时机。要重视制度建设,但也要避免落入“制度陷阱”。制度只有与具体实践相结合,不断与时俱进,其所蕴含的力量才能充分释放。问责条例兼顾必要和可行,做不到的宁可不写,写上的就要管用,保证制度的有效性、可执行性。 动员千遍不如问责一次。制度的生命在于执行,执行制度关键在人。各级党组织要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉向以习近平同志为总书记的党中央担当精神看齐,用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。党章党规党纪是面向全党的,上至中央、下至基层,各级党组织都必须贯彻执行。各级党委尤其是主要负责人要联系实际、从自身做起,以身作则、以上率下,手电筒对着自己照,不能只对着下级说事。一个案例胜过一打纲领,实践中勇于担当是第一位的。要以眼里不揉沙子的认真劲儿,敢于较真碰硬,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的,不能有效贯彻党的路线方针政策、给党和人民事业造成损害的,落实中央八项规定精神不力、“四风”问题仍然突出的,对巡视发现的问题拒不整改或整改不到位的,对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的,都要严肃问责,一级抓一级,增强责任意识,激发担当精神。 纪委要把自己的职责摆进去。检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,是党章规定的各级纪律检查委员会主要任务之一。在十八届中央纪委六次全会上,习近平总书记把党章赋予纪委的职责概括为监督执纪问责,这六个字是纪委职责所在、使命所然,失职失责更要严肃问责。对纪检机关监督责任缺失、“探头”作用没有发挥,能发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置、该去问责而不问责的;对纪检干部严重违纪、造成恶劣影响的,就要问纪委书记(纪检组组长)的责。要制定有效管用、便于操作的实施细则和配套措施,责任追究情况要定期报告,典型问题要公开曝光,让具体鲜活的案例发挥警示教育作用。中央纪委和省级纪委每年都要盘点问责情况,决不能将制度束之高阁。 不忘初心、继续前进,这昭示着全面从严治党永远在路上,只有进行时。要踏石留印、抓铁有痕,在坚持中深化、在深化中坚持,真正使管党治党从宽松软走向严紧硬,为实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴提供坚强保证。