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2006-11

精细化，从“必由”到“必然”的科学管理之道

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　　改革开放20多年，中国已从“短缺”经济时代走向“剩余”经济时代，中国企业的数量正以惊人的速度迅猛增长，目前经工商登记的各类企业已达700多万户，居世界之冠。数量与规模在迅速扩张的同时，中国企业首先面临着基础管理能否与之相匹配的严峻考验。很多企业还没有站稳脚跟就盲目追求所谓的赶超计划，不切实际地提出做大做强、多元化，好高骛远地要向世界“500强”看齐。甚至在许多行业，我们经常会听到一些沾沾自喜的话：“我们用了不到二十年的时间就走过了西方发达国家一百多年的历程”。　　而实际上，在企业管理乃至社会管理层面，因为忽略支撑西方现代工业体系最初的管理起源，对科学管理思想知之甚少，我们正迎来管理上的“成长烦恼”：从整个社会公共管理层面来看，硬件经济指标虽然上去了，消费品的数量增多了，但食品质量危机、交通秩序紊乱、矿难事故频发、环境污染、行政低效、破坏性建设等，无一不凸显出科学管理的软肋。无论是理论研究还是实践运作，还是企业管理、公共管理还是个人行为管理，我们普遍缺乏科学管理的基础训练与起码意识。　　粗放式的生产必然造成粗放式的管理。从大锅饭、低效率中一步步走过来，从粗放式生产、粗放式经营中一步步走过来的国内企业以及近年来的许多新兴企业，企业基础管理相当“贫血”，科学管理的“底子”十分薄弱。而这绝非国内企业不重视管理。从全面质量管理、ISO9000、流程再造、零库存管理到无边界管理，从SCM、CRM、ERP，国内许多企业曾一个阶段、一个阶段地跟着当年的管理流行风“照虎画猫”。　　但是，企业不可能借用某一种管理理论，全面地、实质性地解决管理问题，更何况“照虎画猫”，“囫囵吞枣”。对细节和精细化执行重视不够，指望管理能一劳永逸，本身就不是科学的态度。乡间小道可以直接跨越到高速公路，然而管理的阶段不可跨越。企业成长是一个在时间和空间上的积累过程和许多阶段的递进，不能简单地跨越。企业管理水平的提升只能一步步来，每一步可以快一些，但步子是不能省略的。　　企业管理还是要落脚到科学管理上。以精细化管理为必经阶段的科学管理是国内企业乃至国家发展壮大的关键要素和必修课。　　着眼细节的精细化管理是扎根于精确的思维方式和行为方式，没有精确性就没有科学管理。因此，精细化管理是科学管理的第一步，是企业不能跳过的阶段，必须从“A、B、C”做起。精细化管理既是一个细节决定成败的实践过程，同时也是从科学思维到科学决策再到科学管理的实践过程。　　有资料证明，国内相当一部分企业之所以稍微上规模就摇摇欲坠，最根本原因就是企业以“精细”为核心的基础管理能力薄弱，企业团队未能通过“千锤百炼”，没有把细节管理训练成一种习惯；企业的组织结构、风险控制、业务流程、项目管理、财务监督等基础管理的具体要素，支撑不了高速成长所要求的应变而风雨飘摇。众多知名企业往往因为细节的疏漏、偶然的质量事故、精密资金链中的脆弱环节或经营者一个决策的小失误，而导致一夜之间轰然倒塌，此类事例足以让人警醒。　　冰山之所以能高高立于水上，是因为它的八分之七都在水下。　　我们身边耳熟能详的世界一流企业、500强企业，每个的成功都不是一蹴而就。他们之所以发展到现在的程度和水平，离不开西方发达国家丰富的科学管理理念、精神、方法和工具所形成的管理沃土，也离不开从最早的“泰罗制”开始的一百多年的企业管理实践。在坚实的管理基石上，他们已经跨越了精细化管理的阶段，进入更高阶段。　　高楼万丈平地起，没有一个好的基础，楼是建立不起来的，也是盖不高的。　　海尔的管理层常说一句话：“要让时针走得准，必须控制好秒针的运行”。这句话说明细节和精细化管理的重要性。海尔能够创出世界知名的国际品牌，其企业管理从未放弃过小的细节——细致到工厂的一块玻璃、一棵树木。正所谓战略决定高下对错，系统决定有无能否，细节决定快慢强弱。　　在企业实现科学管理的“长征”路上，需要夯实基础管理，认真做好精细化管理这个必由之路的工作。只有前进的每一个脚步都是坚实的，才能全面提高市场竞争力，也才可能实现科学发展、持续发展、和谐发展。

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2006-10

从身份登记看精细化管理

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从身份登记看精细化管理文/王录 　　前段时间的一则报道引起人们的兴趣：媒体援引韩国联合通讯社报道说，“韩国将清算在日本殖民统治朝鲜半岛期间亲日卖国的叛徒，将他们本人及家族成员因为亲日行为获得的财产全部没收充公。”　　大韩民族的爱国热情一向被中国人推崇。但是引起笔者注意的是消息中的一段话，“调查委员会官员说，由于在日本殖民统治时期，朝鲜半岛并没有居民身份登记制度，因此调查工作十分艰巨。……如果有证据表明‘韩奸’财产相关资料在日本、中国和俄罗斯等国家，政府将出面向中俄日索要这些资料。”这使我想到了精细化管理的问题。人们口头常说：“口说无凭，立字为证”，就因为资料是历史的真实记录。假如人的生老病死，政府都不登记在案，那么，一个国家到底有多少人口，谁也说不清。有人呱呱坠地，也无法滴血认亲，追根溯源；有人畏罪潜逃，更无法顺藤摸瓜，画影通缉。侦察机关破案，需要以事实为根据；会计师查账，需要以账册为依据。　　国家治理离不开精细化管理，企业更离不开。联系到现代经济生活中的一则真实案例：甲企业委托乙施工单位承担本企业一幢大楼的建造工程。大楼竣工结算后好长时间，乙方人员拿来一厚沓变更签证单，总金额数百万元，请甲方办理结算。甲方现场主管看到单据上面都有自己的前任现场主管的签字，连忙翻查自己接手的资料，全无这些签证。原来，甲方的惯例是收到签证单随时用夹子夹起来，然后移交给接手的人。由于大量变更签证资料经甲方签字后退给乙方，但是甲方没有建立台帐永续记录，导致无从判断前后任管理人员交接的资料是否齐全，更无法掌握准确的变更签证金额。本来举手之劳的台账记录、资料管理工作，看似非常细小，却埋藏着巨大风险和隐患。由于资料不全，导致信息失真，项目成本控制目标自然落空。　　前文所述朝鲜半岛曾经没有居民身份登记制度与本案资料台账管理缺陷问题，都可以算做在细节管理方面存在的问题。毫不夸张地说，没有资料依据的管理，必然是混乱的管理。小到企业，大到国家，都是如此。　　精细化管理是一项浩繁的系统工程，远非一个记录制度所能涵盖。但是，最容易、最简单的资料管理、台账记录制度能否做到位，却是有序工作和无序工作的分水岭。　　早在两千五百多年前，我们的先哲老子在《道德经》中就提出了“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”的主张。古语云：“祸患常积于忽微”、“千里之堤，溃于蚁穴”，都是在说细节管理的重要性。管理从来就不光是大事情，更多的体现在日常的琐碎工作。管理水平也正是在对一点一滴的简单、容易、细小工作的重复中逐渐升华的。对一些小小的细节方面管理的失控，往往致使问题积累扩大，最终导致企业迅速崩溃。因此，从类似于资料管理、台帐永续记录等细节管理做起，确保各项工作有据可查、有据可依，是实现精细化管理的一个重要基础。　　“简单的事情重复做”，这是精细化的特点。有句朴实却发人深思的话道出了精细化管理的真谛：“什么叫了不起，了不起就是把小事认认真真做好，做到完美，这才算了不起；什么叫不简单，不简单就是把大家公认的小事做实做好做细，这才叫不简单。”　　这种做好基础工作、专注于重复每一个简单、平凡的细节的精神，正是推进精细化管理倡导和需要的精神。因为，做同样事情的时候，做得比竞争对手更精一点、更细一点、更深一点、更透一点。这一点点加起来，就是竞争力。

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2006-10

天地源品牌推广公司山野拓展活动侧记

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因为有你 ——天地源品牌推广公司山野拓展活动侧记 缔造真正沁入骨髓的企业文化，关键何在？持久实现人性化管理，要害何在？当一种文化终于落地开花是，谁来捍卫？天地源品牌推广公司日前结束的“因为有你” 山野拓展活动从感性与理性两方面相得益彰，令人折服，引人深思…… 近年来，知名企业依靠拓展训练来促进企业团队文化建设的事例并不鲜见。但唯有这一次，令我震撼。虽然我对天地源也有所了解，其擅长以生活的点滴来抒发厚重的管理思想和“更多价值、更多关爱”以爱为核心的企业文化，但当我与他们同行并提及到天地源这三个字时，惊讶的是每一位员工脸上洋溢的那种如数家珍的兴奋和那种无限留恋的真挚竟然让我不得不有如此感慨。 团队的核心 —— 协同合作 每人身负30斤重行李并自备帐篷、干粮和炊具，在洋溢着青春笑容的脸上我看到了一个活力团队表现出来的蓬勃朝气和顽强拼搏精神。整个行进中，朦朦秋雨时下时断，山路崎岖湿滑可想而知，队员们你前手拉着我，我后手拉着他，只有相互扶持下才不至于摔跤，通过六小时的毅行，终于顺利到达住宿营地，整个行进过程无一人掉队。在营地，队员们自己上山拣柴火，下山泉取水，生火做饭，可是没有人偷懒，也没有一个人喊苦喊累。 在这里，每一位队员没有忘记尽自己所能去帮助别人，在这里，大家就是一家人，帮助别人成了一种本能和亲情。他们深知，在一个特定环境下，在特殊而又关键的时刻，团队的成功，有赖于每个成员的共同奉献和付出。这是一种新的体验，也是拓展训练的核心所在。 团队的境界 —— 凝聚力 在整个拓展活动中，无论是抓“野兔”，攀岩速降，还是挖野菜，整个队伍只有一个声音、一个步调，他们如此的默契和配合，很难想象这是由不同部门成员组成的“临时军”。 第二天晚上，队员们在营地举行了一次独特而又特别的篝火晚会。这台晚会没有主持人，每个人都是演员，又都是观众。队员们自娱自乐，尽情地发挥自己的才能，有人跳起了新疆舞蹈，有人唱起了儿时的歌谣，还有人跳起了孔雀舞，惹得全场阵阵热烈的掌声和欢笑。伴着秋风秋意，一时间人与自然仿佛融为了一体，正如有的队员深情地吟到：“请在深深的呼吸中，慢慢打开我们的心门，让这缕自然中清新的气息，拂去我们记忆上的灰烬，轻轻的翻阅，去寻找那曾带给我们无数欢笑，被搁置已久，却仍旧不变的那颗童心。” 在这里，共同的目标得以完成并鼓励所有成员都为之而奋斗固然重要，但如此强烈的向心力、凝聚力一定来自于团队成员自觉的内心动力，来自于共同的价值观。很难想象在没有展示自我机会的团队里能形成真正的向心力，也很难想象，在没有共同的目标能形成真正的凝聚力。天地源做到了这一点，这是天地源的幸事！ 这次拓展活动中通过丛林穿越、沿途寻宝、快乐呼喊、营地建设、绝壁速降等一系列科目，加强队员们的团队协作意识，磨练队员们的个人意志，心与心的距离近了，团队也因此更加凝聚了。在收营总结会上，队员们纷纷表示，通过此次活动首先是增强了个人自信心，其次悟到了小我和大我的辩证关系，再次对奉献和付出有了新的认识，最后深刻体会到协作的重要意义。 我记不大清自己参加过多少次野外拓展训练，3天2夜眨眼即过，唯有此次参加天地源这个队伍让我仍意犹未尽，令我深思。此前，我时常问自己什么是团队精神。在这个企业里：为了统一的目标，大家自觉认同肩负的责任并愿意为此共同付出和奉献，能够不断地释放团队成员的才能和潜能、能够让员工深感被重视和尊重、能够鼓励员工坦诚地沟通交流。我想这就是我找到的答案。

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天地源荣获“高新区群众体育活动先进单位”光荣称号

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天地源荣获“高新区群众体育活动先进单位”光荣称号　　9月24日下午，在唐延路唐城墙遗址公园举行的“高新区第五届运动会闭幕式”上，我公司荣获“高新区群众体育活动先 进单位”光荣称号。　　作为西北最大的以房地产为主业的上市公司，天地源一直关注并积极参与社会公益文体活动。无论是独家冠名赞助的“全国亿万群众健步走”活动、精彩绽现的天地源之夜S.H.E演唱会，还是独家冠名的“天地源杯中国冰岛男篮对抗赛”、西安首届业余网球大奖赛，都体现出天地源“更多价值、更多关爱”的品牌主张和回报社会、回报业主的情怀。　　公司坚持在员工中开展群众性体育活动，每年一届的员工趣味运动会办得有声有色，深得公司全体员工的喜爱。8月份，荣获“陕西省群众体育活动先进单位”光荣称号。　　闭幕式的最后一项活动是别开生面的抬轿比赛，我公司组队参加。天地源的帅哥、靓妹们精神抖擞、光彩照人，在淅淅沥沥的秋雨中闪现着一个又一个精彩的动感画面。西安公司美女的婀娜多姿、物业公司帅哥的活力四射以及啦啦队成员的意气风发，无不展示着天地源充满活力、富有激情的企业形象。　　本次活动由公司工会主办，西安公司承办，并得到公司各部室、下属公司的一并支持。

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2006-10

高新区举办“迎双节经典音乐欣赏会”

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记者张雷　　繁杂的生活、忙碌的工作使人们的心灵经常承受着许多压力。而当你的心灵疲惫干涸时，音乐会给你温馨，给你安宁。　　9月28日，高新区党工委办举办的“迎双节经典音乐欣赏会”在国庆节来临之际为人们奉献出了一场丰富的音乐盛餐。音乐会由西安音乐台《音乐盛典》栏目主持人林声制作策划。高新区纪工委书记党建荣，管委会主任助理杨念田出席音乐会。　　本场音乐会以一种独特的音乐鉴赏方式，荟萃了世界音乐作品的精华，丰富的世界级演唱、演奏、指挥大师演绎的世界著名乐团、音乐家的CD、DVD；更有当今市场难得一见音乐节、欧洲跨年度音乐会、跨界音乐会、大师演唱、演奏音乐会现场集锦等。加上“视与听”巧妙地结合以及富于创意、深湛的音乐意境、急剧艺术表现力的电脑多媒体设计，为欣赏会大大增色不少。特别是林声先生独特的编辑构思、别具匠心的设计安排、深入浅出的提示和引导，以及他那深厚的文学功底与极具磁性的嗓音，使得经典音乐真正与现场观众亲密接触，洗涤并抚慰着人们的心灵世界，在座的每个人都感受到一种直达内心的宁静与温馨。

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《江泽民文选》第一卷主要篇目介绍

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2006年08月10日 16:03:53 　来源：新华网新华网北京8月10日电　中共中央文献编辑委员会编辑的《江泽民文选》第一卷，收入了江泽民同志在1980年8月21日至1997年8月5日这段时间内的重要著作，共有报告、讲话、谈话、文章、信件、批示、命令、题词等81篇，相当一部分是第一次公开发表。现将《江泽民文选》第一卷主要篇目介绍如下。 《理论工作要面向实际》（1988年3月10日）这是江泽民同志在上海市理论工作座谈会上讲话的主要部分。文中论述了三个问题：改革开放和现代化建设离不开理论指导；理论工作面临的严峻挑战；进一步解放思想，繁荣和发展理论事业。文中指出：理论工作者要从理论脱离实际的状况中解放出来；纯学术的理论研究和应用理论研究，对理论事业的建设和发展都是需要的；在理论研究中，应该抛开种种顾虑，鼓足探索的勇气，让理论放出耀眼的光芒来。 《认真消除社会分配不公现象》（1989年6月16日） 这是江泽民同志在《求是》杂志一九八九年第十二期上发表的文章的主要部分。文中指出：衡量社会公平的标准必须看是否有利于社会生产力发展和社会进步；平均主义是分配不公的一种表现，收入差距悬殊是分配不公的另一种表现。文中强调，在促进效率提高的前提下体现社会公平，要坚决保护合法收入、合理调节过高收入、严厉取缔非法收入。 《在党的十三届四中全会上的讲话》（1989年6月24日）这是江泽民同志在中共十三届四中全会上当选为中共中央政治局常务委员会委员、中共中央委员会总书记后发表的讲话。文中指出，党的十一届三中全会以来的路线和基本政策没有变，必须继续贯彻执行；在这个最基本的问题上，我要十分明确地讲两句话：一句是坚定不移，毫不动摇；一句是全面执行，一以贯之。文中强调，要把今后的工作做好，一定要首先在党内充分发扬民主，依靠中央领导集体的智慧和力量，依靠全党同志和人民群众的支持和监督。 《为把党建设成更加坚强的工人阶级先锋队而斗争》（1989年12月29日）这是江泽民同志在中共中央宣传部、中共中央政策研究室、中共中央组织部、中共中央党校举办的党建理论研究班上的讲话。文中论述了关于党的建设的八个问题：充分认识搞好党的建设的重要性和紧迫性；必须坚持党的工人阶级先锋队性质；坚持和加强党的执政地位和领导作用；切实把思想建设放在党的建设的首位；健全民主集中制，增强党的团结统一；始终保持党同人民群众的血肉联系；确保各级领导核心由忠诚于马克思主义的人组成；高度重视马克思主义党建理论的学习、研究和传播。 《坚持和完善人民代表大会制度》（1990年3月18日）这是江泽民同志在参加七届全国人大三次会议、全国政协七届三次会议的党员负责同志会议上讲话的一部分。文中指出：建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度；我们党是执政的党，党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的；加强党的领导与发挥国家权力机关的作用是一致的，党要尊重和支持人大依法行使职权；继续完善人大及其常委会的各项职能，特别是加强立法工作和监督工作；要进一步密切各级人大同人民群众的联系，更好地发挥人大代表的作用；加强人大及其常委会的自身建设。 《部队要做到政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力》（1990年12月1日）这是江泽民同志在全军军事工作会议上讲话的一部分。文中指出：抓部队建设，最根本的是要把思想政治工作做好；要加强组织纪律性，保证部队集中统一；军事训练是部队平时培养作风、提高军事素质、增强战斗力的一个主要手段，要把军事训练切实摆在战略位置；军事训练也好，整个军事工作也好，都应该抓实，只有抓实，才能抓出效果。 《当代中国共产党人的庄严使命》（1991年7月1日）这是江泽民同志在庆祝中国共产党成立七十周年大会上讲话的一部分。文中分别论述了有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本要求，指出：有中国特色社会主义的经济、政治、文化，是有机统一、不可分割的整体；建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化，必须在坚持四项基本原则的前提下，坚持改革开放的总方针。文中强调，当代中国共产党人的庄严使命是：坚持党的基本路线，团结和带领全国各族人民，沿着建设有中国特色的社会主义的道路，自力更生，艰苦创业，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。 《论民族工作》（1992年1月14日）这是江泽民同志在中央民族工作会议上的讲话。文中论述了四个问题：我国民族工作的巨大成就；充分认识民族工作的长期性、复杂性、重要性；民族工作的主要任务；进一步加强党对民族工作的领导。文中指出：民族问题始终是我国革命和建设中的一个重大问题；我国民族工作之所以取得如此巨大的成就，最基本的经验，就是我们党始终把马克思主义基本原理同中国民族具体实际相结合，坚持各民族平等、团结、互助的原则，坚持实行民族区域自治制度，在建设社会主义事业中促进各民族共同繁荣，走出了一条具有中国特色的解决民族问题的正确道路；要巩固和发展社会主义民族关系，坚持和完善民族区域自治制度，为实现现代化建设第二步战略目标共同奋斗。 《把干部群众的积极性引导好、保护好、发挥好》（1992年4月4日）这是江泽民同志就贯彻落实邓小平同志视察南方重要谈话精神写给中共中央政治局常务委员会委员等同志的信。文中指出：在全面贯彻落实小平同志重要谈话精神的过程中，思想要解放，胆子要大，而步子要扎实，工作要过细；要善于把干部和群众高涨的劲头和积极性引导好、保护好、发挥好；要抓紧有利时机，力争实现和保持比较高的发展速度，但务必结合各地区各部门的实际，区分不同情况，具体加以落实；要在深化改革上狠下功夫，避免只在扩大投资规模上做文章，以防出现新的重复建设和产品积压。 《关于在我国建立社会主义市场经济体制》（1992年6月9日）这是江泽民同志在中共中央党校省部级干部进修班上讲话的一部分。文中论述了资本主义也有计划、社会主义也有市场等重要观点，总结了我们党对计划和市场问题及其相互关系的认识过程，概括了我国社会主义的新经济体制的主要特征，要求抓紧解决好转变政府职能等五个关键性问题，以加快新经济体制的建立。文中指出：加快经济体制改革的根本任务，就是要尽快建立社会主义的新经济体制；在党的十四大报告中，总得最后确定一种大多数同志都赞同的有关经济体制的比较科学的提法，以利于进一步统一全党同志的认识和行动，以利于加快我国社会主义的新经济体制的建立，使用“社会主义市场经济体制”是可以为大多数干部群众所接受的。 《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》（1992年10月12日）这是江泽民同志在中国共产党第十四次全国代表大会上的报告。报告总结了改革开放十四年来的实践经验，概括了建设有中国特色社会主义理论的主要内容，首次提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制和实现这一目标的步骤，提出并阐述了九十年代改革和建设的主要任务，分析了国际形势并阐述了对外政策，要求加强党的建设和改善党的领导，加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利。 《不断创新，与时俱进》（1992年10月19日）这是江泽民同志在中共十四届一中全会上讲话的一部分。文中指出：毫不动摇地坚持党的基本路线，关键是始终不渝地坚持以经济建设为中心；无论解决什么问题，都不能影响经济建设这个中心，都要为集中力量把经济建设搞上去创造更有利的条件；要根据新的实践要求，重新学习，不断创新，与时俱进。 《高度重视农业、农村、农民问题》（1992年12月25日）这是江泽民同志在武汉主持召开安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川六省农业和农村工作座谈会时的讲话。文中论述了四个问题：牢固树立农业是基础的思想，切实加强农业和农村工作；切实保护农民利益，调动农民生产积极性；积极发展社会主义市场经济，不断增强宏观调控能力；加强和改进党对农村工作的领导，推动农村全面发展。文中指出：农业是国民经济的基础，农村稳定是整个社会稳定的基础，农民问题始终是我国革命、建设、改革的根本问题，这是我们党从长期实践中确立的处理农业、农村、农民问题的重要指导思想，在任何时候任何情况下都千万不能忘记这个重要指导思想，必须坚持不懈地把它贯穿于我国社会主义现代化建设的全过程。 《国际形势和军事战略方针》（1993年1月13日）这是江泽民同志在中央军委扩大会议上讲话的主要部分。文中指出：积极防御的军事战略方针的基本内容是，以毛泽东军事思想、邓小平同志关于新时期军队建设的思想为指导，服从和服务于国家发展战略，立足打赢一场可能发生的现代技术特别是高技术条件下的局部战争，加速我军质量建设，努力提高我军应急作战能力，扬长避短，灵活应变，遏制战争，赢得战争，保卫国家领土主权和海洋权益，维护祖国统一和社会稳定，为改革开放和现代化建设提供强有力的安全保证。 《在八届全国人大一次会议上的讲话》（1993年3月31日）这是江泽民同志当选中华人民共和国主席之后的讲话，重申了党和国家的基本方针政策，提出了新时期六十四字创业精神。文中指出：我们的社会主义现代化建设还处在艰巨的创业时期；伟大的创业实践，需要有伟大的创业精神来支持和鼓舞；解放思想、实事求是，积极探索、勇于创新，艰苦奋斗、知难而进，学习外国、自强不息，谦虚谨慎、不骄不躁，同心同德、顾全大局，勤俭节约、清正廉洁，励精图治、无私奉献，这些都应该成为新时期我们推进现代化建设所要大加倡导和发扬的创业精神。 《没有调查就没有决策权》（1993年7月5日）这是江泽民同志在全国省、自治区、直辖市党委政策研究室主任会议上讲话的一部分。文中指出：重视调查研究，是我们党的优良传统；坚持调查研究，是辩证唯物主义认识论的基本要求，是党保持同人民群众密切联系的重要渠道，也是我们党的一个基本工作方法和领导制度；没有调查就没有发言权，没有调查就更没有决策权；坚持做好调查研究这篇文章，是我们的谋事之基、成事之道。 《外交工作要坚定不移地维护国家和民族的最高利益》（1993年7月12日）这是江泽民同志在第八次驻外使节会议上讲话的一部分。文中指出：我国外交工作的根本目标是，进一步巩固和发展有利于我国的和平国际环境特别是和平周边环境，为我国改革开放和经济建设服务，为祖国统一大业服务；其实，归根到底就是一句话，外交工作要坚定不移地维护国家和民族的最高利益。文中强调，实现我国外交工作的根本目标，要辩证地对待和处理好远和近、利和弊、坚定性和创造性、长远利益和眼前利益、局部和全局的关系，并对外交干部提出了四个方面的要求。 《加强反腐败斗争，推进党风廉政建设》（1993年8月21日）这是江泽民同志在中共中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话。文中指出：反对腐败是贯彻执行党的基本路线的必然要求，是集中力量把经济建设搞上去的重要保证；把反腐败同经济建设对立起来、同改革开放对立起来，认为反腐败会影响经济建设和改革开放，是不对的；在反腐败过程中，不牢牢把握经济建设这个中心，不注意更好地为经济建设和改革开放服务，也是不对的；惩治腐败，要作为一个系统工程来抓，标本兼治，综合治理，持之以恒；最基本的，要靠教育、靠法制。 《在毛泽东同志诞辰一百周年纪念大会上的讲话》（1993年12月26日）这是缅怀毛泽东同志的丰功伟绩、系统阐述毛泽东思想和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要文稿。文中指出：毛泽东同志最伟大的历史功绩，是把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际结合起来，领导我们党和人民，找到了一条新民主主义革命的正确道路，完成反帝反封建的任务，结束了中国半殖民地半封建社会的历史，建立了中华人民共和国，确立了社会主义制度；以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，根据马克思列宁主义的基本原理，对中国长期革命和建设实践中的一系列经验进行理论概括，形成了适合中国情况的科学指导思想，这就是毛泽东思想；邓小平同志把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，继承和发展毛泽东思想，以开辟社会主义建设新道路的巨大政治勇气和开拓马克思主义新境界的巨大理论勇气，集中全党全国人民的智慧，创造性地提出了建设有中国特色社会主义的理论。 《以人民群众为本》（1994年1月1日）这是江泽民同志在全国政协新年茶话会上讲话的一部分。文中指出：各级干部要处处以党和人民的利益为重，以人民群众为本，抛弃一切官僚主义、形式主义的不良习气，真正在领导方法和工作方法方面取得新的进步，在全心全意为人民谋利益方面创造出新的气象。 《把握好改革、发展、稳定的关系》（1994年5月5日）这是江泽民同志在上海市考察工作时讲话的一部分。文中指出：中央确定了全党全国工作的大局，这就是抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定；这二十字是指导我们当前和今后的全局工作和正确处理改革、发展、稳定三者关系的重要方针；改革是动力，发展是目标，稳定是前提；没有改革，我们就不可能走出一条建设有中国特色社会主义的正确道路，我们的事业就不可能顺利前进；没有发展，我们就不可能实现现代化，也就不可能保持党和国家长治久安；没有稳定，改革和发展都无从进行；各级领导干部在工作中一定要把握好这几个方面的关系。 《推进党的建设新的伟大工程》（1994年9月28日）这是江泽民同志在中共十四届四中全会上讲话的一部分。文中论述了四个问题：继续抓好用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党这项战略任务；坚持全心全意为人民服务的宗旨和党的群众路线，继续抓好党风廉政建设；加强党的组织建设，为实现党的政治路线提供有力保证；精心组织，抓好全会精神的贯彻落实。文中指出：这次全会把党的建设提到新的伟大工程的高度，提出了明确的目标和任务，这就是要把我们党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党。 《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》（1995年1月30日）这是江泽民同志在中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室等单位举办的新春茶话会上的讲话，提出现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张。文中指出：坚持一个中国的原则，是实现和平统一的基础和前提；对于台湾同外国发展民间性经济文化关系，我们不持异议；进行海峡两岸和平统一谈判，是我们的一贯主张；努力实现和平统一，中国人不打中国人；面向二十一世纪世界经济的发展，要大力发展两岸经济交流与合作，以利于两岸经济共同繁荣，造福整个中华民族；中华各族儿女共同创造的五千年灿烂文化，始终是维系全体中国人的精神纽带，也是实现和平统一的一个重要基础；两千一百万台湾同胞，不论是台湾省籍还是其他省籍，都是中国人，都是骨肉同胞、手足兄弟。 《实施科教兴国战略》（1995年5月26日）这是江泽民同志在全国科学技术大会上的讲话。文中围绕实施科教兴国战略这一主题，分四个部分作了论述：全面落实科学技术是第一生产力的思想；加速科技进步需要把握的几个重要问题；培养造就大批德才兼备的科技人才；加强党对科技工作的领导。文中指出：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力；如果自主创新能力上不去，一味靠技术引进，就永远难以摆脱技术落后的局面；要把建立技术创新机制作为建立社会主义市场经济体制的一个重要目标，特别要把建立健全企业的技术创新体系作为建立现代企业制度的重要内容和搞好国有大中型企业的关键环节；科学技术人员是新的生产力的重要开拓者和科技知识的重要传播者，是社会主义现代化建设的骨干力量；实施科教兴国战略，关键是人才。 《领导干部一定要讲政治》（1995年9月27日）这是江泽民同志在中共十四届五中全会召集人会议上讲话的一部分。文中指出：我们的高级干部，首先是省委书记、省长和部长，中央委员和中央政治局委员，一定要讲政治；我这里所说的政治，包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性；在政治问题上，一定要头脑清醒；我们搞现代化建设，中心任务是发展经济，但必须有政治保证，不讲政治、不讲政治纪律不行。 《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》（1995年9月28日）这是江泽民同志在中共十四届五中全会上讲话的一部分。文中论述了十二大关系：改革、发展、稳定的关系；速度和效益的关系；经济建设和人口、资源、环境的关系；第一、第二、第三产业的关系；东部地区和中西部地区的关系；市场机制和宏观调控的关系；公有制经济和其他经济成分的关系；收入分配中国家、企业和个人的关系；扩大对外开放和坚持自力更生的关系；中央和地方的关系；国防建设和经济建设的关系；物质文明建设和精神文明建设的关系。文中指出：正确处理这些重大关系要贯彻一个总的思想，就是以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，针对社会主义市场经济条件下搞现代化建设所遇到的涉及全局的新矛盾新问题，明确我们应该坚持的原则。《讲学习，讲政治，讲正气》（1995年11月8日）这是江泽民同志在北京市考察工作时讲话的一部分。文中指出：讲学习，就是要学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色社会主义理论，学习历史知识、经济知识和其他科学文化知识；讲政治，就是要坚持四项基本原则，警惕西方敌对势力西化、分化我国的政治图谋，反对分裂祖国的行为，抵制封建主义、资本主义腐朽思想文化的侵蚀，维护国家利益和民族利益；讲正气，就是要坚持全心全意为人民服务，坚决同以权谋私和拜金主义、享乐主义、极端个人主义作斗争，无所畏惧地前进，不屈不挠地为国家、为社会建功立业。 《宣传思想战线的主要任务》（1996年1月24日）这是江泽民同志在全国宣传部长会议上讲话的主要部分，强调把以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人进一步贯彻落实到宣传思想战线的各项工作中去。文中指出：以科学的理论武装人，就要坚持不懈地学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论；以正确的舆论引导人，就要坚持正确的舆论导向，把握好报刊、通讯社、广播电台、电视台、出版社的宣传方向，把这些阵地牢牢地掌握在我们党手里，掌握在马克思主义者手里；以高尚的精神塑造人，就要坚持我们党的崇高理想和信念、优良传统和作风，坚持中华民族几千年形成、发展起来的优秀文化传统和美德；以优秀的作品鼓舞人，就要树立正确的创作思想，创作一批弘扬主旋律、思想性和艺术性都好、受到人民群众喜爱的好作品。 《坚持依法治国》（1996年2月8日）这是江泽民同志在中共中央举办的法制讲座上的讲话。文中指出：实行和坚持依法治国，就是使国家各项工作逐步走上法制化的轨道，实现国家政治生活、经济生活、社会生活的法制化、规范化；就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务；就是逐步实现社会主义民主的制度化、法律化；依法治国是我们党和政府管理国家和社会事务的重要方针，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是我们建设社会主义现代化国家的必然要求。 《保护环境，实施可持续发展战略》（1996年7月16日）这是江泽民同志在第四次全国环境保护会议上的讲话。文中指出：经济发展，必须与人口、资源、环境统筹考虑，不仅要安排好当前的发展，还要为子孙后代着想，为未来的发展创造更好的条件，决不能走浪费资源和先污染后治理的路子，更不能吃祖宗饭、断子孙路；控制人口增长，保护生态环境，是全党全国人民必须长期坚持的基本国策；环境意识和环境质量如何，是衡量一个国家和民族的文明程度的一个重要标志；各级党委和政府要把环境保护工作摆上重要议事日程，每年要听取环保工作的汇报，及时研究和解决出现的问题，这要成为一项制度。 《做好经济发展风险的防范工作》（1996年8月6日）这是江泽民同志在中央财经领导小组会议上的讲话。文中指出：提出经济发展风险防范问题，是为了保证国家经济安全；对我国经济发展中存在的一些关系全局的突出矛盾和问题，包括财政和金融、外债和外资、劳动就业和劳动力流动、收入分配和地区差距、农业和国有企业等方面的矛盾和问题，必须认真对待，否则就会形成某些风险和隐患；预防经济风险，需要加强经济发展风险的监测和预测，抓紧制定化解和抗御经济风险的对策，进一步完善宏观调控体系，各地区各部门要分工负责、通力合作。 《努力开创社会主义精神文明建设的新局面》（1996年10月10日）这是江泽民同志在中共十四届六中全会上讲话的一部分。文中论述了五个问题：关于加强精神文明建设的重要性和紧迫性；关于正确认识物质文明和精神文明的关系；关于精神文明建设的指导思想；关于加强爱国主义教育；关于加强党对精神文明建设的领导。文中指出：社会主义现代化建设事业是物质文明和精神文明协调发展、相辅相成的事业，缺少任何一个方面，都不成其为有中国特色的社会主义；精神文明对物质文明建设起巨大推动作用，并且保证它的正确发展方向；社会主义精神文明建设的根本任务是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。 《以改革创新的精神迎接世界军事发展的挑战》（1996年12月14日）这是江泽民同志在中央军委扩大会议上讲话的一部分。文中指出：世界军事发展的强劲势头，对我军质量建设和军事斗争准备提出了严峻挑战；全军各项建设和一切工作，包括军事训练、政治工作、后勤保障、国防科研等，都要在新时期军事战略方针指导和统揽下，立足于打赢未来现代技术特别是高技术条件下的局部战争，周密规划，全面部署，深入展开；摆在全军同志面前的一项重要任务，就是要充分利用较长时期内大仗打不起来和国内经济快速发展的有利条件，在军事理论、武器装备、体制编制、军事训练等方面，大力推进我军质量建设。 《在邓小平同志追悼大会上的悼词》（1997年2月25日）这是高度评价邓小平同志的丰功伟绩和崇高风范，号召全党全军全国各族人民把建设有中国特色社会主义伟大事业推向前进的重要文稿。文中指出：邓小平同志是全党全军全国各族人民公认的享有崇高威望的卓越领导人，伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，久经考验的共产主义战士，中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，建设有中国特色社会主义理论的创立者；邓小平同志留给我们的最可宝贵的财富，就是他创立的建设有中国特色社会主义理论和在这个理论指导下制订的党在社会主义初级阶段的基本路线；邓小平同志不仅以他创立的光辉的革命理论指引着我们，而且以他在长期革命实践中锤炼出来的鲜明的革命风格感召着我们；在党中央坚强领导下，全党全军全国各族人民一定能够继承邓小平同志的遗志，坚定不移，满怀信心，把邓小平同志开创的建设有中国特色社会主义伟大事业推向前进，把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家。 《在中英两国政府举行的香港交接仪式上的讲话》（1997年7月1日）这是反映中英两国政府举行的香港交接仪式这一重大史实的重要文稿。文中指出：一九九七年七月一日这一天，将作为值得人们永远纪念的日子载入史册；经历了百年沧桑的香港回归祖国，标志着香港同胞从此成为祖国这块土地上的真正主人，香港的发展从此进入一个崭新的时代；香港回归后，中国政府将坚定不移地执行“一国两制”、“港人治港”、高度自治的基本方针，保持香港原有的社会、经济制度和生活方式不变，法律基本不变；有全国人民作坚强后盾，香港特别行政区政府和香港同胞一定能够管理和建设好香港，保持香港长期繁荣稳定，创造香港更加美好的未来。（完）

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2006-09

论江泽民的德治思想--学习《江泽民文选》的体会

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王伟 2006年09月18日08:19 　　内容提要：“以德治国”的提出，有着深厚的理论基础，是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体将邓小平理论与我国加快推进现代化建设的新的实践相结合，不断进行理论探索和理论创新的结晶。“以德治国”同“依法治国”是相辅相成的。道德与法律作为上层建筑的重要组成部分，都是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段，它们相互联系、相互补充。领导干部的从政道德建设是一个系统工程。从他律性角度分析，要加强从政道德的监督机制建设;从自律性角度分析，要加强从政道德的养成机制建设。从政道德养成的重点是加强道德修养。 　　《中共中央关于学习〈江泽民文选〉的决定》指出：“江泽民同志是党的第三代中央领导集体的核心，他坚持马克思主义的思想路线，尊重实践，尊重群众，准确把握时代特征，科学判断我们党所处的历史方位，围绕建设中国特色社会主义这个主题，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面都提出了一系列新思想、新观点、新论断。”《江泽民文选》中关于德治的思想即是其中的重要组成部分，其鲜明特色体现在三个方面。 　　明确提出依法治国和以德治国相结合的战略决策 　　胡锦涛同志在学习《江泽民文选》报告会上的讲话中，要求我们认真学习江泽民同志“关于实行依法治国和以德治国相结合的思想”。这个思想是江泽民德治思想的战略基点。 　　2001年1月，江泽民同志在全国宣传部长会议上的讲话中强调指出：“我们在建设有中国特色社会主义，发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。”“以德治国”，这是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体在我国社会经济步入新的发展时期所提出的重要治国方略，是在深刻总结国内外治国经验的基础上作出的科学论断，是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的重大发展。认真领会这一治国方略的深刻内涵，对于我们更加自觉地建设社会主义精神文明，特别是建立社会主义道德体系，大力提高全民族的道德素质，具有极其深远的历史意义。 　　“以德治国”的提出，有着深厚的理论基础，是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体将邓小平理论与我国加快推进现代化建设的新的实践相结合，不断进行理论探索和理论创新的结晶。 　　在党的十四届六中全会上的讲话中，江泽民同志详细阐述了“努力开创社会主义精神文明建设新局面”这一重大课题。江泽民同志指出，邓小平同志关于精神文明建设的思想，是建设有中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。从邓小平同志的重要指示中，我们应该得到一些重要启示：第一，社会主义的根本任务是发展生产力。第二，社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。第三，社会主义精神文明是社会主义事业的重要特征。第四，社会主义精神文明建设的根本任务是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。第五，在实现社会主义现代化的整个过程中，要始终坚持解放思想、实事求是，始终坚持党的基本路线不动摇。第六，处理物质文明和精神文明的关系，处理四项基本原则和改革开放的关系，处理改革、发展、稳定的关系，必须始终注意把握它们的内在联系，增强全面性。这里，江泽民同志已经勾画出“以德治国”的蓝图。正是这次中央全会，主要讨论了思想道德和文化建设的问题，通过了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。 　　在2000年6月召开的中央思想政治工作会议上，江泽民同志明确使用了“德治”概念。他指出，“法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为。德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。道德规范与法律规范应该相互结合，统一发挥作用。”这样，随着我国社会主义现代化建设实践的不断发展，随着理论探索和思考的不断深入，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体形成并做出了“以德治国”的重大战略决策。 　　“以德治国”同“依法治国”是相辅相成的。道德与法律作为上层建筑的重要组成部分，都是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段，它们相互联系、相互补充。正如江泽民同志所阐述的那样，“对一个国家的治理来说，法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的。二者缺一不可，也不可偏废。法治属于政治建设、属于政治文明，德治属于思想建设、属于精神文明。二者范畴不同，但其地位和功能都是非常重要的。我们应始终注意把法制建设与道德建设紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来。” 　　在党的十六大报告中，江泽民同志概括了十三年来我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累的十条宝贵经验。其中之一，就是“坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合。”其后，又在“文化建设和文化体制改革”部分再次强调指出：“依法治国和以德治国相辅相成。”不难看出，“德治”思想在“三个代表”重要思想中占有相当重要的分量。 　　高度重视提高全民族的思想道德素质 　　胡锦涛同志在学习《江泽民文选》报告会上的讲话中，要求我们认真学习江泽民同志“关于促进人的全面发展的思想”。人的全面发展，这是江泽民德治思想的价值目标。 　　努力提高全民族的思想道德素质，是促进人的全面发展的重要方面。江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中指出：“要努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，实现人们思想和精神生活的全面发展。”推进人的全面发展，同推进经济、文化的发展和改善人民物质文化生活，是互为前提和基础的。人越全面发展，社会的物质文化财富就会创造得越多，人民的生活就越能得到改善，而物质文化条件越充分，又越能推进人的全面发展。社会生产力和经济文化的发展水平是逐步提高、永无止境的历史过程，人的全面发展程度也是逐步提高、永无止境的历史过程。这两个历史过程应相互结合、相互促进地向前发展。 　　在我们这样的社会主义国家里，人民是“治国”的主体。充分发挥人民“以德治国”的主体性，必须坚持不懈地提高人民的“治国”能力，其中包括不断提高全民族的思想道德素质和参与公共行政的伦理水平。为此，在“以德治国”战略决策提出八个月之后，即2001年9月，中共中央颁发了《公民道德建设实施纲要》。《公民道德建设实施纲要》的制定，特别是公民道德建设工程的实施，都是在江泽民同志的指导下进行的。 　　早在党的十四大报告中，江泽民同志就强调，精神文明重在建设。在党的十四届六中全会上，江泽民同志提出了社会主义道德建设要以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为落脚点的总体构想。为人民服务作为公民道德建设的核心，是社会主义道德区别和优越于其他社会形态道德的显著标志。集体主义作为公民道德建设的原则，是社会主义经济、政治关系的必然要求。这里，江泽民同志已经勾画出“公民道德建设”的蓝图。 　　在党的十五大报告中，江泽民同志再次指出，建设有中国特色社会主义，必须着力提高全民族的思想道德素质，培育适应社会主义现代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。要深入持久地开展以为人民服务为核心、集体主义为原则的社会主义道德教育，加强民主法制教育和纪律教育，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观。要深入持久地开展群众性精神文明创建活动，大力提倡社会公德、职业道德和家庭美德。 　　在2000年6月召开的中央思想政治工作会议上的讲话中，江泽民同志进一步指出：有了良好的道德素质，就能使人们自觉地扶正祛邪，扬善惩恶，就有利于形成追求高尚、激励先进的良好社会风气，保证社会主义市场经济的健康发展；促进整个民族素质的提高。努力建设与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系，是一项十分重要的工作，必须放在突出的位置来抓。社会主义道德建设要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以职业道德、社会公德、家庭美德的建设为落脚点。全党和全社会要共同行动，努力把上述内容和要求具体化、规范化，使之成为全国人民普遍认同和自觉遵守的行为规范。 　　根据江泽民同志的指示，中共中央2001年9月颁发的《公民道德建设实施纲要》特意提炼出公民基本道德规范：“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”。这一基本道德规范的形成，是我们党对建立与社会主义市场经济体制相适应的道德体系的最新认识成果，标志着我国公民道德建设进入一个新的发展阶段。这一基本道德规范，言简意赅，科学准确，易懂易记，既包含了中华民族的传统美德，包含了我们党领导人民在长期革命和建设实践中形成的优良道德传统，又借鉴了世界各国道德建设的成功经验和先进文明成果，具有鲜明的时代特色。它涵盖了社会生活的各个领域，适用于不同社会群体。大力倡导这一基本规范，是贯彻“三个代表”重要思想、发展先进文化的重要内容，是进一步推进依法治国与以德治国相结合、促进物质文明与精神文明协调发展的重大举措。 　　简而言之，在新的历史条件下，按照江泽民同志的德治思想，从公民道德建设入手，继承中华民族几千年形成的传统美德，发扬党领导人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良传统道德，借鉴世界各国道德建设的成功经验和先进文明成果，努力建立与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系，对形成追求高尚、激励先进的良好社会风气，保证社会主义市场经济的健康发展，促进整个民族素质的不断提高，全面推进建设中国特色社会主义伟大事业具有十分重要的意义。 　　突出强调党员领导干部的从政道德建设 　　胡锦涛同志在学习《江泽民文选》报告会上的讲话中，要求我们认真学习江泽民同志“关于坚持立党为公、执政为民的思想”，“关于领导干部一定要讲学习、讲政治、讲正气的思想，关于始终保持党同人民群众的血肉联系、不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的思想，关于治国必先治党、治党务必从严的思想，关于反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争的思想，等等”。这是江泽民德治思想的核心内涵。 　　江泽民同志在中央纪委第四次全体会议上的讲话中指出：“党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命，要求我们治国必先治党，治党务必从严。治党始终坚强有力，治国必会正确有效。”在我们这样的社会主义国家里，中国共产党是执政党，党在“治国”中处于领导地位。党的各级领导干部和广大公务员依据人民的授权，代表人民“治国”，在“以德治国”的过程中具有关键性作用。实施“以德治国”，必须突出强调“以德治党”、“以德治政”。 　　应该清醒地看到，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，党和国家机构中出现了一些违背从政道德的问题。江泽民同志反复强调：“对领导干部来说，打牢思想政治基础、筑严思想政治防线，最根本的就是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。在世界观、人生观、价值观中，世界观是基础，是起决定作用的，有什么样的世界观，就有什么样的人生观、价值观。在权力观、地位观、利益观中，权力观是基础，是起决定作用的，有什么样的权力观，就有什么样的地位观、利益观。”在公共行政领域，世界观特别是权力观集中表现为从政道德观。从政道德观在根本价值的层面上影响或指导着每一位领导干部和公务员的行政行为。 　　江泽民同志深刻地指出：树立正确的权力观，最根本的是要解决好始终保持党同人民群众的血肉联系的问题。领导干部树立正确的权力观，必须正确认识手中权力的性质。只有把这个问题真正搞明白了，才能正确地看待和运用手中的权力。我们必须认识到：第一，党在革命战争时期是代表人民并领导人民去夺取政权的，革命胜利以后则要代表人民并领导人民掌握和行使好国家的各项权力。第二，我国是社会主义国家，人民是国家的主人，中国共产党的执政地位、社会主义国家的一切权力都是来自于人民，领导干部手中的权力说到底都是人民赋予的。第三，领导干部必须运用人民赋予的权力为国家的发展、富强、安全服务，为人民群众的团结、富裕、安宁服务，一句话，必须始终为国家和人民谋利益。第四，每一位领导干部都必须始终信守为人民掌握和行使权力的原则，同时要自觉接受党和人民对自己行使权力的监督。这些，应成为正确权力观的重要内容。这也是关于从政道德基本问题的精辟阐述。在公共行政活动中，从政道德的基本问题就是权力与利益的关系问题，也就是公共行政主体（执政党、国家机构和国家公务员）如何利用所掌握的公共权力调节社会中各种利益关系的问题；从政道德的基本问题包括两个相互联系的方面，其一是权力代表谁的利益，其二是怎样利用手中的权力谋取利益。这一基本问题的解决，决定着对其他问题的回答，从政道德判断都是以对这个基本问题的回答为依据的。 　　马克思主义政党执政以后，能否正确看待和行使人民赋予的权力，始终保持同人民群众的血肉联系，是一个必须长期经受的根本性考验，也是一个关系社会主义事业前途命运的根本性课题。我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，从在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。这种客观实际向我们提出了两个问题，需要全党同志尤其是领导干部保持清醒的认识。一是各级领导干部手中掌握着这样那样的权力，这同我们党执政以前的情况是完全不同的。二是社会环境复杂，领导干部受到外部各种消极东西的影响会日益增多。在这样的情况下，领导干部要坚持正确的权力观，为人民掌好权、用好权，的确很不容易。不牢固树立正确的权力观，难免要犯错误，甚至走向犯罪的道路。对此，江泽民强调指出：“努力使各级领导干部树立正确的权力观，要作为党的一项长期的重大任务，坚持不懈地抓下去。” 　　领导干部的从政道德建设是一个系统工程。基于从政道德具有他律性和自律性相统一的特点，应着重从两个方面入手：从他律性角度分析，要加强从政道德的监督机制建设。江泽民同志在中央纪委第四次全体会议上的讲话中说道：“对领导干部一定要严格监督。”加大监督力度，特别要加强主动监督，把监督的关口往前移，加强事前防范。努力做到干部的权力行使到哪里，相应的监督就实行到哪里。从自律性角度分析，要加强从政道德的养成机制建设。概括地说，就是要加强从政道德的教育与修养。江泽民同志在中央纪委第七次全体会议上的讲话中指出：“干部队伍建设的基础是教育。无论是提高干部队伍素质，还是防止和纠正用人上的不正之风、防范腐败问题，都要坚持教育在先。标本兼治，教育是基础。对干部的教育，应该包括理想信念教育、思想政治教育、纪律作风教育、道德法制教育、科学文化教育等各方面。只有通过全面的经常的教育，真正打牢思想政治基础、筑严思想政治防线，干部队伍建设才能越搞越好。” 　　从政道德养成的重点是加强道德修养。江泽民同志在《党的作风是党的形象》中指出：“党员、干部的道德情操和人格力量对全社会有着重要示范作用。领导干部必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，还必须讲修养、讲道德、讲廉耻，要把人做好。人做不好，有再大的本事也没有用。”加强从政道德修养必须坚持立党为公、执政为民。江泽民同志指出：“各级领导干部必须在思想上、行动上、作风上做到立党为公、执政为民，增强公仆意识，自觉摆正同人民群众的关系。”加强从政道德修养必须破除“官本位”意识，肃清封建主义残余思想。江泽民同志又说：一些同志没有树立正确的权力观，一个重要原因是“官本位”的封建残余思想在作怪。“各级领导干部必须明白，我们是共产党人，要立志做大事，不要立志当大官，千万要防止把升官发财作为自己的人生目的。” 　　江泽民同志多次指出，“人格的力量很重要”，各级领导干部要“努力把真理的力量和人格的力量统一起来”。这里，揭示了领导干部道德修养的目标。1993年9月，江泽民同志为国家行政学院题词：“永做人民公仆。”这是对我们党从政道德观的科学概括。在九届人大一次会议的闭幕式上，江泽民同志以新当选的国家主席的身份，坦诚地向全国人民表达了一位“公仆”的价值追求：“时代的召唤，人民的重托，使我深感肩负的使命和责任崇高而重大。我将忠实地遵守宪法，恪尽职守，竭诚为祖国为人民服务。”江泽民同志关于“三个代表”重要思想，更是深刻地揭示了从政道德观的核心内涵，是我们党的从政道德逐步走向文化自觉境界的集中体现。 　　（作者系国家行政学院教授、博士生导师、中国伦理学会副会长） 来源：《光明日报》

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何勇：切实加强理论研究　推动治理商业贿赂专项工作

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本报北京９月６日讯 记者董宏君报道：中共中央书记处书记、中央纪委副书记、中央治理商业贿赂领导小组组长何勇今天在治理商业贿赂专家咨询组成员聘任仪式上讲话时强调，开展治理商业贿赂理论研究具有重要的意义。要充分发挥专家学者的作用，坚持正确的指导思想和科学的方法，以高质量的研究成果为治理商业贿赂专项工作提供理论根据和智力支持。　　何勇指出，加强理论研究，从经济、社会、文化等诸多方面对商业贿赂现象进行综合分析，有助于我们深刻认识商业贿赂的根源和本质特征，正确把握市场经济条件下治理商业贿赂的特点和规律，找准问题的症结和解决问题的切入点，有效解决当前工作中遇到的复杂问题和难点问题，进一步增强治理商业贿赂专项工作的针对性、有效性和预见性。 　　何勇强调，开展治理商业贿赂理论研究要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是，坚持理论联系实际，从理论与实践的结合上对专项治理工作遇到的重大问题作出正确回答。要敢于独立思考、大胆探索，大力推进理论创新，努力探索社会主义市场经济条件下解决商业贿赂问题的新思路和新办法。要开阔视野，认真研究国外治理商业贿赂的有益经验和做法，结合我国国情加以借鉴。 　　何勇强调，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部、教育科研机构的教学和研究人员，都担负着搞好理论研究的重要责任，一定要增强责任感和使命感，努力做好理论研究工作。要充分调动各种智力资源，发挥各个方面的积极性，发挥实际工作部门和教育科研机构人员的优势，多出、快出既有理论深度又能解决实际问题的高质量研究成果。要抓好研究成果的运用和转化工作，使研究成果及时转化为推进工作的对策措施，使理论研究更好地为专项治理工作服务。 《人民日报》 (2006-09-07 第04版)

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2006-09

吴官正：进一步加强国企党风建设和反腐倡廉工作

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本报青岛７月１０日电 记者姜洁报道：７月７日至８日，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在山东青岛考察了海信集团、华欧海水淡化有限责任公司、青岛港前湾港集装箱码头、海尔工业园、海洋石油工程（青岛）有限公司和中石化大炼油项目工地、中船重工海西湾造修船基地，并召开部分大型企业负责人座谈会。他强调，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，围绕促进国有企业改革发展，进一步加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。　　吴官正指出，这些年国有企业坚决贯彻党中央、国务院的重大决策和部署，改革发展成绩显著，党风建设和反腐倡廉工作取得新成效。但国有企业违纪违法案件时有发生，有的还存在滥发钱物、奢侈浪费、侵害职工合法权益等问题，务必高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 　　吴官正强调，国有企业领导人员要坚持廉洁从业，认真落实党风廉政建设责任制，既要以身作则，严格自律，又要敢抓敢管，带好队伍。规范职务消费行为，坚决反对挥霍浪费等不良风气。要坚持和完善职工代表大会制度，全面推进厂务公开，实行民主管理，切实保障职工群众的知情权、参与权和监督权。关心职工群众生活，认真解决损害职工利益的突出问题。要加强案件查办工作，特别是要坚决查处利用改制之机侵吞国有资产、商业贿赂以及重大安全生产事故背后的腐败问题。要适应建立现代企业制度的要求，抓紧构建惩治和预防腐败体系，强化监督制约机制，推进企业廉洁文化建设，加大从源头上防治腐败的力度。要支持和鼓励企业领导人员严格管理、敢于负责，大胆探索、不断创新。国有企业党组织要充分发挥政治核心作用，保证监督党和国家的方针、政策在本企业贯彻执行。 　　山东省委书记张高丽、省长韩寓群等陪同考察和座谈。 《人民日报》 (2006-07-11 第01版)

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反腐败推进法制化 “双规”规范进行时

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新闻提要 　　今年首要任务是防止错案发生。 　　——中纪委副书记刘峰岩 　　要维护被查者的申辩权、申诉权、人身权、知情权和财产权。 　　——中纪委“7号文件” 　　随着反腐败斗争的稳步推进，纪检监察机关将慎用或不用“双规”措施。 　　——中纪委法规室政策研究处有关负责人 　　“双规”对象必须是党员，且符合若干条件；“双规”实施主体被限制在县处级及以上纪检机关；“双规”时限不得超过案件调查时限。 　　据新华社讯 《领导决策信息》第21期上发表文章《完善“双规” 推进反腐斗争法制化》，文章指出，“双规”是最有效反腐利器之一，但正如中央文件所说，“双规”也有需要“改进和规范”的地方。文章如下： 　　如何将“双规”纳入到法治轨道，一直是执政党考虑的一个重大问题。事实上，“双规”一直在不断规范和完善。尤其是中央纪委的“7号文件”与中央办公厅的“28号文件”，带来相当大的变化。今年4月，中央纪委副书记刘峰岩强调，今年的首要任务是防止错案发生。 　　“双规”是最有效反腐利器之一 　　“双规”的正式说法是“两规”、“两指”，形成于上个世纪80年代末90年代初。自诞生之日起，“双规”便在反腐斗争中显示出强大威慑力。绝大多数贪官的落马都是从“双规”开始的。可以说，“双规”是最有效的反腐利器之一。但近年来在“双规”实践中出现了一些问题，引起中央高度关注。在中央纪委四次全会上，中央纪委书记吴官正就强调了“依法执纪”的重要性。“双规”不能突破法律底线，这是法治的基本要求。正如中央文件所说，“双规”也有需要“改进和规范”的地方。 　　范围时限太随意 “双规”需完善 　　在近年来“双规”实践中，确实存在一些问题，主要体现在： 　　一、超范围。“双规”只是党内的一种纪律检查措施，它的对象当然只能是党员。但在执纪实践中，有些地方的纪检组织却时常突破这个界线，不仅“扩展”到党政机关的非党员干部，甚至对私营企业不是党员的老板也实行“双规”。 　　二、无时限。《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》并未就“规定的时间”有多长作出明确的规定。在实践中，完全由办案人员随意掌握。这次，两文件已首次对此作出约束。 　　三、太随意。对涉嫌违纪的党员要不要“双规”？“双规”的时间多长？往往基层某一级纪检组织就能决定和实施。这种随意性，非常不利于保护党员的合法权利。 “双规”纳入法治轨道是发展方向 　　“双规”作为一种反腐败利器，从某种程度上说，是反腐斗争的非常之举。如何将其纳入到法治轨道，一直是执政党考虑的一个重大问题。 　　2005年5月底，中央纪委发布“7号文件”、中央办公厅发布“28号文件”，主题均是“完善查办案件协调机制，进一步改进和规范‘两规’措施”。今年4月6日，全国纪检监察案件审理工作座谈会在武汉低调召开。中央纪委副书记刘峰岩强调，“审理大计，质量第一”；“复查大计，公正第一”。今年首要任务就是防止错案发生。 　　中央纪委“7号文件”、中央办公厅“28号文件”，给“双规”带来了相当大的变化。 　　第一，更严格地限定“双规”对象，必须是党员，且符合若干条件；第二，“两规”实施主体被限制在县处级及以上纪检机关；第三，审批程序更为严格，纪检机关在实施“两规”前，县处级需经市局级向省部级备案，市局级需向省部级备案，省部级则需向中纪委备案；第四，对“两规”时限作出约束，即“不得超过案件调查时限”。如延期则面临更严格的审批程序。 　　中央纪委在“7号文件”中还明文规定，要维护被查者的申辩权、申诉权、人身权、知情权和财产权。据悉，按中央纪委的统一部署，保障人权的理念将在下一步的反腐败斗争中继续加强和完善。中央纪委法规室政策研究处有关负责人表示，“随着反腐败斗争的稳步推进，纪检监察机关将慎用或不用‘双规’措施。”中央已在研究制定规范使用“双规”的新规定。 　　“双规”措施的严格适用不仅体现出了保护被调查党员合法权利，而且更加重视推进反腐败斗争的法制化，这一系列的变化体现在“双规”措施严格适用条件及程序化的规定中，为从严治党提供了崭新的模式。 来源：《广州日报》