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2007-07

胡锦涛总书记6.25中央党校讲话透露20方面新信息

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2007年6月25日，中共中央总书记胡锦涛在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话。这是一篇为党的十七大指明路向的重要讲话。讲话中透露出很多重要的新信息。　　1、讲话明确了党的十七大将高举什么旗帜、走什么道路的问题。讲话表明了我们党坚持高举的政治旗帜的鲜明态度。在党的十五大上，江泽民同志就提出，旗帜问题至关紧要；旗帜就是方向，旗帜就是形象；提出了坚持十一届三中全会以来的路线不动摇，就是高举邓小平理论的旗帜不动摇。在党的十六大上，江泽民同志提出了“十个坚持”。以胡锦涛为总书记的党中央，提出必须始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，体现了中国共产党政治路线的坚定性和一贯性。在中国发展时代，中国共产党人将坚持高举中国特色社会主义旗帜，走中国特色社会主义道路。这既不是走民主社会主义道路，更不是走资本主义道路，而是坚定不移地走中国特色社会主义道路。从而，否定了走退回去道路的“左”的主张，也否定了走形“左”实右或右的道路的右的主张，其内在精神需要深刻领会。　　2、在工作任务上，提出了“深入贯彻落实科学发展观”。“深入”两个字，比之以往提出的“全面”，在分量上自当加重千钧。其体现出号召全党进一步落实科学发展观的新要求，不能停留在表面甚至口号上，而要体现在实际行动和具体措施中。科学发展观，是中国发展时代符合实际和顺应民心的正确指导思想。在发展时代，必须以科学发展观来认识问题和以其指导解决问题。用以往革命时代的革命观来看待问题，是不合时宜的。　　3、“继续解放思想”，是在当前条件下颇具深意的讲法。在党的十六大上，党中央就提出了新境界、新局面、新力量、新活力的问题。胡锦涛同志这次提出“继续”问题，实际上是说党内解放思想的任务还没有完成，体现出要求不断更新观念、开拓创新和反对僵化保守的意蕴。讲话将“解放思想”上升到党的思想路线的“本质要求”和“一大法宝”的高度，是前所罕见的。　　4、“坚持改革开放”，是针对前一段国内外关于改革开放的一些争论和议论，而做出的重大政治宣示。治大国若烹小鲜。党的十一届三中全会确立的、以改革开放为重要内容的“一个中心、两个基本点”的基本路线，动摇不得。“坚定不移地加以推进”，就是要继续改革开放，不能退回老路，不能僵化保守，不能闭关锁国。　　5、关于“科学发展，社会和谐”，讲话将其定位为“发展中国特色社会主义的基本要求”。这就是说，“发展”中国特色社会主义和建设“中国特色社会主义”，都必须将其落实。　　6、讲话明确从本质要求和一大法宝、必然要求和强大动力、基本要求和内在需要、奋斗目标和根本利益等四个方面和角度，提出“四个坚定不移”至关重要。实际上，还有一个“坚定不移”贯穿其中，就是坚定不移走中国特色社会主义伟大道路。这是“四个坚定不移”的核心和灵魂。　　7、胡锦涛总书记在讲话中提到，我们要清醒认识当今世界和当代中国发展的大势，全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待。讲话中反复出现“发展”一词，体现了中国的时代定位，即中国已经处于发展时代。他提醒全党要注意“大势”“新要求”“新期待”。这是需要当代中国共产党人深刻认识和郑重回答的，体现了强烈的时代性和人民性，体现出新民本主义的深刻思想意蕴。“新期待”，是一个涵义丰富和深远的话语。总书记是在殷切提醒当代中国共产党人，必须关注和倾听人民的心声。　　8、讲话提到“新时期29年”和“新世纪新阶段，我国发展站到了新的历史起点上”。这揭示了中国目前已经处在新的时代定位，即正在进入发展时代。　　9、胡锦涛同志在讲话中提出，全党同志特别是党的高级干部，必须牢记社会主义初级阶段基本国情，提高想问题、办事情决不可脱离实际的自觉性。这是党中央在发展时代明确提出了认识国情问题，提出不能脱离实际的问题；要求全党树立正确的国情观和民情观，不能简单甚至盲目照搬照抄外国模式和经验。其中用到了“基本现代化”的概念，提醒我们将处在社会主义初级阶段，巩固和发展社会主义制度的重要性、长期性和艰巨性，反映出党中央政治上的高度清醒、宽广视野和历史远见。　　10、在阐述科学发展观时，总书记明确指出了科学发展观的继承性问题。对比2002年江泽民同志的531中央党校讲话，江泽民同志在那时提出了必须把发展作为党执政兴国的第一要务的要求。　　11、讲话指出，科学发展观的第一要义是发展。这是针对党内一部分同志在一个时期以来存在的一些模糊认识而言的。科学发展，首先是发展，然后是科学发展，绝不是不要发展。　　12、科学发展观，核心是以人为本。这体现了中国发展的目的是为了人，是为了中国人民，而不是为了发展而发展。讲话中关于发展的三句话“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，充分体现了马克思主义和社会主义的人民观。　　13、讲话提出了“转变经济发展方式”问题，是转变经济增长方式的深化，并将其上升到了战略高度。这是一个发展中大国的长期发展战略的具有深远历史意义和世界意义的重大转变，显示出中国将走出一条新型发展道路的科学理性和政治决心。　　14、关于发展经济的主体，明确了关于公有制经济和非公有制经济的两个“毫不动摇”。其前的若干限定词，表明了具体的政策操作意向。　　15、在政治文明建设上，总书记在讲话中讲到，完善决策信息和智力支持系统，保证人民依法直接行使民主权利，弘扬法治精神，加快行政管理体制改革，强化政府社会管理和公共服务职能等。对比党的十五大、十六大报告，这些都是需要引起注意的具有新意的阐述。　　16、在推进社会主义文化建设上，提出“三个更”（更加自觉、更加主动、更好地保障），特别提出“人民文化权益”的概念，提出让文化创新成果不断涌现，使当代中华文化更加丰富多彩、更具有吸引力和感染力，是富有深意的。　　17、讲话提出，实施扩大就业的发展战略。这是我们党把人民就业问题上升到战略高度的标志。　　18、总书记提出继续积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设，坚持民主集中制，坚持党员的主体地位，是非常重要的努力方向、政治原则和工作基点。这需要在党建工作中勇于探索和审慎实践。　　19、胡锦涛同志在讲话中提出“三真”，即“真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦”，充分体现出了党中央的民本理念。　　20、讲话中提出“反腐廉政建设”的概念，提出了三个“更加”（更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设）。这是我们党从建设性的角度来思考廉政问题，而提出的一个党建领域。　　正如曾庆红同志在主持会议时讲的那样，胡锦涛总书记的讲话十分重要；深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题。从讲话公开发表的内容来看，胡锦涛总书记的重要讲话，充满中国共产党人的人民责任感和历史使命感，充满解放思想的创新意蕴，充满实事求是的务实精神，充满以民为本的民本思想，充满居安思危的忧患意识，需要全党深入学习、深刻领会。以胡锦涛同志的625讲话精神，统一和凝聚全党的思想，将是党的十七大召开前全党一项的重要任务。

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2007-07

禁止利用职务便利谋取不正当利益若干规定(全文)

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《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》印发 新华社北京6月8日电 《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》日前印发。全文如下： 中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定 根据中央纪委第七次全会精神，为贯彻落实标本兼 治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，针对当前查办违纪案件工作中发现的新情况、新问题，特对国家工作人员中的共产党员提出并重申以下纪律要求： 一、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，以下列交易形式收受请托人财物： （1）以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品； （2）以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品； （3）以其他交易形式非法收受请托人财物。 前款所列市场价格包括商品经营者事先设定的不针对特定人的最低优惠价格。根据商品经营者事先设定的各 种优惠交易条件，以优惠价格购买商品的，不属于违纪。 二、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的干股。 干股是指未出资而获得的股份。进行了股权转让登记，或者相关证据证明股份发生了实际转让的，违纪数额按转让行为时股份价值计算，所分红利按违纪孳息处理。股份未实际转让，以股份分红名义获取利益的，实际获利数额应当认定为违纪数额。 三、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资。 利用职务上的便利为请托人谋取利益，以合作开办公司或者其他合作投资的名义，没有实际出资和参与管理、经营而获取“利润”的，以违纪论处。 四、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益。 五、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，通过赌博方式收受请托人财物。 执行中应注意区分前款所列行为与赌博活动、娱乐活动的界限。具体认定时，主要应当结合以下因素进行判断：（1）赌博的背景、场合、时间、次数；（2）赌资来源；（3）其他赌博参与者有无事先通谋；（4）输赢钱物的具体情况和金额大小。 六、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬。 特定关系人，是指与国家工作人员有近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人。 七、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人以本规定所列形式，将有关财物给予特定关系人。 特定关系人中的共产党员与国家工作人员通谋，共同实施前款所列行为的，对特定关系人以共同违纪论处。特定关系人以外的其他人与国家工作人员通谋，由国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人财物后双方共同占有的，以共同违纪论处。 八、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受。 离职前后连续收受请托人财物的，离职前后收受部分均应计入违纪数额。 九、利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人房屋、汽车等物品，未变更权属登记或者借用他人名义办理权属变更登记的，不影响违纪的认定。 认定以房屋、汽车等物品为对象的违纪，应注意与借用的区分。具体认定时，除双方交待或者书面协议之外，主要应当结合以下因素进行判断：（1）有无借用的合理事由；（2）是否实际使用；（3）借用时间的长短；（4）有无归还的条件；（5）有无归还的意思表示及行为。 十、收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是违纪。 违纪后，因自身或者与违纪有关联的人、事被查处，为掩饰违纪而退还或者上交的，不影响认定违纪。 各级纪律检查机关在办案中发现有本规定所列禁止行为的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条等有关规定处理。

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2007-07

胡锦涛在中央党校发表重要讲话

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　胡锦涛在中央党校发表重要讲话强调　　坚定不移走中国特色社会主义伟大道路　　为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗　　吴邦国温家宝贾庆林吴官正李长春罗干出席　曾庆红主持　　胡锦涛强调，面对新形势新任务，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗 　　 　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛２５日在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话。胡锦涛强调，面对新形势新任务，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。 　　中共中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、吴官正、李长春、罗干出席会议。中共中央政治局常委、中央党校校长曾庆红主持会议。 　　胡锦涛强调，中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。我们必须始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。 　　胡锦涛指出，解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进。科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。全面建设小康社会，是我们党和国家到２０２０年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在，必须坚定不移地为之奋斗。做到这四个坚定不移，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。 　　胡锦涛指出，在当前国际国内形势下，我国发展面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，既有许多有利条件，也有不少不利因素，关键看我们工作做得怎么样。我们要清醒认识当今世界和当代中国发展的大势，全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，认真总结我们党治国理政的实践经验，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，从新的历史起点出发，带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命。 　　胡锦涛强调，改革开放，是我们党在新的时代条件下带领人民进行的一次新的伟大革命。新时期２９年来，我国改革开放和社会主义现代化建设的成就举世瞩目。事实雄辩地证明，改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。改革开放以来我们党带领人民开辟了中国特色社会主义道路，这条道路之所以正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际赋予其鲜明的中国特色。我们要继续深化对中国特色社会主义的研究和探索，努力使中国特色社会主义道路越走越宽广。 　　胡锦涛指出，全党同志特别是党的高级干部，必须牢记社会主义初级阶段基本国情，认清全面建设小康社会、实现我国基本现代化、巩固和发展社会主义制度的重要性、长期性、艰巨性，增强聚精会神搞建设、一心一意谋发展的坚定性，提高想问题、办事情决不可脱离实际的自觉性，清醒而又顽强地为实现党的历史使命而扎实奋斗、不懈奋斗。 　　胡锦涛强调，新世纪新阶段，我国发展站在了新的历史起点上。我们必须科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，深刻把握工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下我国各项事业发展面临的新课题新矛盾，深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地促进科学发展，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。 　　胡锦涛强调，长期以来，以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体带领我们党不断探索和研究建设社会主义这个重大问题，取得了重要成果。党的十六大以来，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务，要牢牢扭住经济建设这个中心，为发展中国特色社会主义打下坚实物质基础。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 　　胡锦涛指出，贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，坚定不移地推进改革开放，切实加强和改进党的建设。毫不动摇地坚持党的基本路线，是我们事业能够经受风险考验、顺利达到目标的最可靠的保证。要坚持把一个中心和两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。 　　在谈到促进国民经济又好又快发展时，胡锦涛说，实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。转变经济发展方式，是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。要更深刻、更自觉地把握经济发展规律，下更大的决心、采取更有力的措施提高经济发展质量和效益。要深入实施科教兴国战略，加快经济结构战略性调整，切实加强农业基础地位，切实建设资源节约型、环境友好型社会，继续实施区域发展总体战略。要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。要深化财税、金融、计划体制改革，形成有利于科学发展的宏观调控体系。要全面提高开放型经济水平，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。 　　在谈到发展社会主义民主政治时，胡锦涛说，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。改革开放以来，我们一直随着整个改革发展进程积极稳妥推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得了重大成果。我国政治体制改革必须坚持正确的政治方向，必须随着经济社会发展不断推进，努力与我国人民政治参与的积极性不断提高相适应。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。要继续扩大公民有序政治参与，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统；发展基层民主，保证人民依法直接行使民主权利；全面落实依法治国基本方略，弘扬法治精神，维护社会公平正义；加快行政管理体制改革，强化政府社会管理和公共服务职能。 　　在谈到加强社会主义文化建设时，胡锦涛说，加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，是全面实施党和国家发展战略的需要。我们必须更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，更好地保障人民群众的文化权益。要大力建设社会主义核心价值体系，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。要大力培育文明风尚，广泛开展群众性精神文明创建活动。要大力推进文化创新，全面推进文化体制改革，最大限度地焕发广大文化工作者勇于创新的积极性，使全社会的文化创造活力充分释放、文化创新成果不断涌现，使当代中华文化更加多姿多彩、更具吸引力和感染力。 　　在谈到加快推进社会建设时，胡锦涛说，社会建设与广大人民群众的切身利益紧密相连，必须摆在更加突出的位置。加强社会建设，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上，尤其要注重优先发展教育，实施扩大就业的发展战略，深化收入分配制度改革，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平，完善社会管理，维护社会安定团结。 　　胡锦涛强调，我们党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是要抓好党的自身建设。必须坚持党要管党、从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程。要坚持推动全党深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观。要加强党的组织建设，造就高素质的领导班子、干部队伍和党员队伍。要继续积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设，坚持民主集中制，坚持党员主体地位，完善党内民主制度，使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创造活力充分发挥。要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，大力改进学风和文风，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，反对奢侈浪费，使全党同志特别是各级领导干部更加自觉地坚持求真务实精神，更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨，更加自觉地坚持党的群众路线。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事。 　　胡锦涛强调，各级党委要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强领导干部廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件。 　　胡锦涛指出，艰巨的使命、繁重的任务，要求全党同志一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。全党同志要更加紧密地团结在党中央周围，为开好党的十七大，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗。 　　曾庆红在主持会议时指出，胡锦涛总书记的讲话十分重要。讲话深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，对于进一步统一党的高级干部思想认识，更好地为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而继续奋斗，具有十分重要的指导意义。希望同志们认真学习和深刻领会讲话精神。 　　出席会议的还有王乐泉、王兆国、回良玉、刘淇、刘云山、吴仪、张立昌、张德江、周永康、俞正声、贺国强、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、王刚、徐才厚、何勇、李铁映、司马义·艾买提、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、唐家璇、华建敏、陈至立、肖扬、贾春旺、王忠禹、廖晖、刘延东、李贵鲜、张思卿、白立忱、郝建秀、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、徐匡迪、李兆焯，中央军委委员梁光烈、李继耐、廖锡龙、陈炳德、乔清晨、靖志远。 　　党的十六届中央委员会委员、候补委员，中央纪律检查委员会常委，各省、自治区、直辖市党政主要负责同志，中央和国家机关以及人民团体有关单位主要负责同志，军队各大单位和武警部队主要负责同志，中央党校省部级干部进修班学员参加了会议。

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2007-06

树立正确的入党动机

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　　树立正确的入党动机，需要经过较长时间的努力。一般说来，应当注意这样几个问题： 　　第一，认真学习马克思主义理论，努力树立正确的入党动机。一个人入党的动机是不是正确，往往同他对共产主义事业和无产阶级政党的认识正确不正确、深刻不深刻有直接关系。马克思主义理论特别是马克思主义的党建理论，科学地阐述了上述问题，只有认真学习这些理论，才能对上述问题有更加明确和深刻的认识。事实也证明，一个人对共产主义事业和共产党有了明确、深刻的认识，他的入党动机才会端正。近几年来，许多申请入党的积极分子加强了以党章为主要内容的学习，包括党的理想、宗旨的学习，党的纲领和社会主义初级阶段基本路线的学习，党员义务和权利的学习。党的十五大后，全党又兴起了一个学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的新高潮。通过学习，进一步提高入党积极分子的思想政治觉悟，对他们树立正确的入党动机起了积极的作用。例如，有些农民入党积极分子，在贯彻党的富民政策之后开始富裕起来。最初他们怀着向党报恩的思想要求入党，通过学习，逐步懂得了不仅要自己富裕，还要帮助周围的群众共同致富，懂得了现在的努力就是为着将来实现共产主义，要为建设社会主义的新农村而努力奋斗。这种变化，就是我们常说的把朴素的、感性的认识上升到自觉的、理性的高度。这是树立正确入党动机的思想基础。 　　第二，通过实践锻炼，不断端正入党动机。马克思主义认识论告诉我们，人们的正确认识，要经过实践—认识—再实践—再认识的过程，并不断循环往复，才能获得。这里最重要的是实践。要求入党的同志仅有入党的迫切愿望还不够，还必须见诸于行动，在实践中不断用切身体验来深化对党的认识，从而进一步端正自己的入党动机。例如，通过在社会主义现代化建设中作出积极的贡献，来体会全心全意为人民服务的宗旨；以吃苦在前、享受在后的实际行动，来体会为共产主义不惜牺牲一切的高尚情操；通过学习优秀党员的模范事迹，来增强自己对党的感情，激励自己的行动，等等。一句话，就是通过身边活生生的、实实在在的、投身于建设有中国特色社会主义伟大事业的实践活动，来加深对党和共产主义事业的认识，强化正确的入党动机。 　　第三，用正确的入党动机克服不正确的入党动机。人的思想活动是比较复杂的。在争取入党的过程中，一个人的入党动机往往既有正确的成分，也会掺杂一些不正确的东西。只不过有些同志入党动机正确的成分是主要的，不正确的成分是次要的；而有些同志则是相反。这就要求申请入党的同志主动靠拢党的组织，争取党组织对自己的帮助，通过接受党的教育、实际锻炼和自我思想改造，发扬积极因素，克服消极因素，把不正确的动机改正过来。前面讲过，不正确或不完全正确的入党动机，表现是多种多样的，这里着重剖析其中的三种：第一种是觉得当党员光荣而要求入党。当一名共产党员的确是光荣的，但是我们必须看到，共产党员称号之所以光荣，就在于他们以全心全意为人民服务为宗旨，能够为国家和人民的利益不惜牺牲个人的一切。也就是说，共产党员的光荣是与责任、奉献紧密联系在一起的。如果一个人要求入党，只是为了荣耀，为了脸面好看，而不准备为共产主义事业做艰苦的工作，那是同共产党员的光荣称号不相称的。第二种是看见别人提出入党申请，自己也跟着申请，并没有认真思考到底为什么要入党。这是一种带有盲目性的入党动机。应当肯定，这些同志提出入党申请，也是一种要求进步的表现。但是，一个人要求入党，应该有坚实的思想基础，明确自己肩负的历史责任，懂得工人阶级彻底解放的道理，决心为实现共产主义事业贡献自己的一切。如果没有这样的思想基础，只是为了入党而入党，即使入了党，一遇风浪就会动摇。这样的人是不具备入党条件的。第三种是为了到党内捞取某种好处而要求入党，这样的动机与党的根本宗旨是背道而驰的。在党执政的条件下，有些同志入党后担任了领导职务，受到党和人民的重用和提拔。但是，这种提拔和重用，只意味着党员要担负起更重大的责任，更好地为人民服务，而决不意味着党员担任了某种职务，或者有了某种权力，就可以谋取私利。任何以权谋私的行为，都是党和人民所不允许的。我们党历来主张"立党为公"、"执政为民"，这是我们党不能动摇的根本原则。因此，怀有到党内捞好处念头的同志，应当自觉克服私心杂念，真正树立起共产主义的世界观和人生观，全心全意地为党和人民勤奋工作，以实际行动来端正入党动机。 　　要求入党的同志还应该懂得：端正入党动机，不是入党前一时的问题，而是一辈子的事情。有的人虽然组织上入了党，但端正入党动机的问题并没有完全解决；有的入党时动机是端正的，但后来放松了政治学习和思想改造，革命意志衰退了，甚至蜕化变质了。这些同志由于没有树立好或者未能经常保持正确的入党动机，即使组织上入了党，遇到适当的气候，还会犯错误。正如毛泽东同志所说的："有许多党员，在组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党。这种思想上没有入党的人，头脑里还装着许多剥削阶级的脏东西，根本不知道什么是无产阶级思想，什么是共产主义，什么是党。"(《毛泽东选集》第3卷第875页)这段论述极为深刻。每个要求入党的同志都应引以为鉴，不论组织上是否入了党，都应做到首先在思想上真正入党；而且要长期地注意检查自己做党员的动机，克服那些不正确的思想，决不能入党前拼命干，入党后松一半

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2007-06

奉献爱心、服务你我、共建和谐 ——全市各级团组织广泛开展主题志愿服务系列活动之一

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为大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿者精神，进一步推动“弘扬志愿精神、倡树文明新风、共建和谐西安”主题志愿服务活动深入开展，3月4日、5日全市各级团组织广泛开展形式多样的主题志愿服务活动，用志愿服务的实际行动来纪念志愿者自己的节日，掀起志愿服务新高潮。 3月4日，市公交总公司团委组织青年志愿者在北大街人民剧院、钟楼方汇广场门前，开展了“知荣明耻树新风，服务社会做贡献”志愿者服务活动。50多名志愿者在繁华街道的各大站点维持乘车秩序，倡导文明乘车；开展导乘咨询、乘客意见征询等咨询活动，并在乘客中开展安全宣传、乘车须知、创卫知识等的宣传；为进一步方便乘客，他们还在钟楼附近的公交大站开展兑换零钞活动， 得到了过往群众的一致赞扬。 新城区团委在西华门什字组织中学生志愿者对行人闯红灯、翻越隔离护栏等违反交通规则的行为进行劝阻，对随地吐痰等不文明行为进行制止，提高市民的交通意识和文明素质，共同营造有序、畅通、和谐的交通环境、生活环境、人文环境。 市交通局团委组织以团员青年为主的志愿者在西安城西、城北站等客运站点开展“服务你我、共建和谐”志愿服务活动。志愿者们针对春运期间农民工返城高峰，在客运站设立便民岗，为返城农民工提供义务服务，按照 “四主动”、“四满意”的全方位服务标准，免费为旅客提供休息处、饮用水，为带小孩的乘客提供针线奶瓶、婴儿床等。他们还义务提供导乘服务，帮助搬运行李，解答发车方向、班次信息、安全常识等关心的问题，提供道路、交通指南等，得到了农民工的一致好评。 灞桥团委组织公安、地税、卫生、建设、人才、财政、邮政、海棠学院团委等15家单位的300余名青年志愿者，在晶众家乐超市广场开展“弘扬志愿精神、建设和谐灞桥”青年志愿者奉献活动。活动中，青年志愿者，向广大市民赠送了健康知识手册，散发了新农村建设宣传资料，提供了法律咨询、科普宣传、义诊、理发、就业咨询等便民服务；此外，团区委还组织青年志愿者开展了捡拾白色垃圾，擦洗公交站牌，清除野广告等创卫奉献活动，以实际行动号召广大市民参与创卫，参与新农村建设，参与建设和谐灞桥。 “接过雷锋的枪，千万个雷锋在成长”，在导游礼仪学校50余名师生嘹亮的歌声中，由碑林团委组织的“雷锋精神代代传，八荣八耻记心上”主题志愿服务活动今日上午正式拉开序幕。”千余名青年志愿者同时走进社区，走上街头，在真情服务中度过了有意义的一天。此次志愿服务系列活动，内容涉及家电维修，义诊宣传，清除野广告，，熨烫衣物等10余个方面，辖区内学校、街办委局千余人同时参加，用实际行动诠释了雷锋精神，受到过往群众的一致赞扬。团区委希望，通过这样的活动载体形式，引导和带动更多的人参与志愿服务，将雷锋精神真正扎根于人们的心中。 新城团委组织教育、卫生、执法系统等200多名志愿者，在西华门什字、环城公园和火车站广场开展了“青春，为创卫添彩”主题志愿服务活动。活动以美化环境、擦洗街道护栏（天桥）、广告牌、公交站牌、电话亭、清理野广告，捡拾林带、绿地垃圾等为主要内容。二十多名头戴小红帽、身穿绿色制服的执法系统志愿者在火车站广场设立了便民服务岗。“师傅，您好，为了西安市容环境容貌整洁，请将您刚才随意丢弃的烟头拾起放在垃圾回收箱中”、“同志，我帮您把行李提到候车大厅”——一声声温馨、礼貌的用语，让30多起随地吐痰、乱扔弃物等不文明行为得到纠正，50余名需要帮助的路人得到了热情周到的服务。同时，为了宣传公民保护环境的义务与城市执法工作重要性，志愿者们还向来往路人发放致广大市民朋友、经营商户的公开信60余封。冷冷的寒风中，志愿者的服务热情温暖了广场每一个角落，受到了过往群众的一致好评。次日上午，团区委组织公安、卫生、司法等系统的志愿者在向荣社区开展了以法律援助、医疗保健、三防知识、文明养犬等为主要内容的社区便民服务。卫生系统志愿者一边仔细为老人们测量血压，一边耐心回答老人们的问题，同时还将健康爱心卡发到群众手中。公安系统志愿者向社区群众广泛宣传《西安市限制养犬条例》，并向广大社区居民发出了“创建卫生城市，构建和谐社会，加强养犬管理”的倡议。 在整个3月主题志愿活动月，全市各区县、系统、行业、单位团组织根据各自行业特点陆续开展一系列形式多样的志愿服务活动，从集中活动日起，全市将掀起“参与志愿服务、共建和谐社会”的高潮，通过广泛开展青年志愿者服务活动，充分展示我市青年志愿者的时代风采，为建设“人文西安、活力西安、和谐西安”做出了应有的贡献。

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2007-06

孙清云陈宝根接见“西安市十大杰出青年”时强调:加强学习、完善自我、引领全市青年投身伟大事业

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3月29日下午，省委常委、市委书记孙清云和市委副书记、市长陈宝根亲切接见了第十二届“西安市十大杰出青年”，勉励他们不断加强学习，完善自我，树立报国之志，主动承担起社会责任，引领全市青年积极投身于建设人文西安、活力西安、和谐西安的伟大事业。　　“西安市十大杰出青年”是对我市追求政治进步、实践精神文明、立志建功成才、自觉奉献社会的高素质青年的最高激励和褒奖形式。去年10月份以来，团市委等单位联合开展了第十二届“西安市十大杰出青年”评选活动，经过审核、考察、公示，评审委员会最后确定了周至县青年农民方蔚彬等10人当选新一届“十杰”青年。 孙清云首先代表市委、市人大、市政府、市政协向受表彰的十杰青年表示热烈的祝贺。他说，作为全市200多万青年的优秀代表，你们在不同的行业、不同的岗位勤奋工作，干事创业，实现了自己的人生价值，为我市的经济社会发展做出了突出贡献，反映了全市青年的精神面貌，对当代青年的健康成长具有重要的示范和导向作用。 孙清云指出，青年历来具有开风气之先的优良传统，是最具创造创新激情与活力的时期，是实现社会发展、民族进步、国家富强最活跃的一支力量。要实现全面建设小康社会，构建人文西安、活力西安、和谐西安的奋斗目标，需要调动各方面的积极性特别是广大青年的积极性。全市广大青年应当充分发挥自己的聪明才智，在促进科学发展、社会和谐中发挥重要作用。一要加强学习，完善自我。青年的首要任务就是学习成才，要树立终身学习的观念，带头认真学习党的基本路线和方针政策，学习党的十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想，学习掌握现代科学文化知识，不断提高思想道德修养，全面提升自身素质，努力成为有用之才。二要树立报国之志，承担起社会责任。要牢固树立远大理想，脚踏实地，从我做起，从现在做起，勇敢地承担起社会责任，与时俱进，埋头苦干，再立新功。三要发挥表率作用，引领全市青年投身伟大事业。“十杰”青年要以自己的实际行动，引领全市广大青年充分发挥突击队和生力军的作用，坚持在共建中共享，在共享中共建，积极投身构建人文西安、活力西安、和谐西安的伟大实践，为促进我市又好又快发展作出新的贡献。　　接见结束后，孙清云等领导与“十杰”青年合影留念。市领导李秋实、蒋树瑛、鲁云侠、李广瑞等参加接见。

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2007-06

奉献爱心、服务你我、共建和谐——全市各级团组织广泛开展主题志愿服务系列活动之二

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为大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿者精神，进一步推动“弘扬志愿精神、倡树文明新风、共建和谐西安”主题志愿服务活动深入开展，3月4日、5日全市各级团组织广泛开展形式多样的主题志愿服务活动，用志愿服务的实际行动来纪念志愿者自己的节日，掀起志愿服务新高潮。5日上午9：30，电子一路紫薇花园广场一派热闹景象，雁塔区团委“弘扬志愿精神、倡树文明新风、建设和谐雁塔”社区志愿和谐行动在这里启动，由全区各街道、局、民办院校团委，社区居民，有关领导组成的志愿者队伍走进社区，为居民带来了形形色色的服务项目。这边是服务新农村建设、新市民援助活动；那边是青少年精神卫生知识和青少年青春期健康教育知识宣传；还有创卫知识咨询和学生就学政策咨询；更有大受群众欢迎的义务理发、义务健康体检医疗和咨询。尤其是设立的社区青年志愿者招募点，吸引了众多居民的关注，大家纷纷询问、了解，很多青年跃跃欲试，现场一片朝气蓬勃。在莲湖区药王洞社区则是一片温馨之情，来自市23中学的雷锋志愿服务队，走进80多岁老红军王珍老人的家中，为老人清扫室内外卫生，陪老人聊天解闷，为老人表演文艺节目，孩子们还向老人赠送了他们精心准备的小礼品，整个社区里洒满了孩子和老人欢乐的笑声。市卫生局团委结合自身职业特点，在钟楼邮电局门口举行了“参与志愿服务、共建和谐社会”大型义诊宣传活动，来自我市卫生系统七家医疗机构的青年志愿者们一片忙碌，为过往群众提供卫生、医疗知识咨询；医疗保健桌前，医务志愿者为老人们免费量血压、秤体重、检查身体；市中心血站的采血车也开到了现场，义务献血的人们排起了长队。闫良团委组织市级青年文明号集体——区120急救站及社区青年志愿者7人，深入到迎宾社区为困难居民提供生活上的服务。青年志愿者走街入户，通过与社区孤老病残人员谈心，了解并掌握他们的身体状况，提出建议治疗措施，并免费为他们测量血压，做心电图。志愿者们通过为这5位孤老病残人员提供帮助，实实在在地服务于他们，从而满足孤寡老人的健康需求。青年志愿者还表示要弘扬志愿精神，参与志愿服务，并与社区内老人结成长期帮扶对子，定期到老人家中义诊，送医，送药，打扫卫生，服务于和谐社会建设。在整个3月主题志愿活动月，全市各区县、系统、行业、单位团组织根据各自行业特点陆续开展一系列形式多样的志愿服务活动，从集中活动日起，全市将掀起“参与志愿服务、共建和谐社会”的高潮，通过广泛开展青年志愿者服务活动，充分展示我市青年志愿者的时代风采，为建设“人文西安、活力西安、和谐西安”做出了应有的贡献。

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2007-06

抓机遇、选亮点、突重点、造声势，开创西安市共青团工作新局面——团市委召开季度工作会

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4月11日，西安团市委召开季度工作会，会议传达学习了团省委重点工作推进会会议精神，并对2007年全市团的重点工作及组织、宣传、城乡等工作进行了重点的安排和部署。团市委机关各部室负责人，各区（县）团委、团工委、委局（总公司）团委和部分直属单位团委书记共50余人参加了会议。 团市委要求全市团组织和广大团干部要认真学习和领会胡锦涛总书记在中央纪委七次全会和参加全国政协十届五次会议工会、共青团、青联、妇联界委员联组讨论时发表的重要讲话精神，抓住有利时机，采取切实措施，选好活动亮点，突出工作重点，营造共青团工作声势。今年我市共青团工作总体归纳起来,就是“一、二、三”三个问题。“一”就是一个活动月，今年是建团85周年，团市委将在五月份开展隆重而广泛的庆祝活动，力求通过青年活动月打造青年文化平台，展示我市青年风采；“二”是两个换届，团市委将着力做好市青联和团代会的换届筹备工作；“三”是指青年志愿者、青少年网络教育和希望工程爱心圆梦行动这三项备受党政领导和社会关心的共青团品牌活动。在全市团的工作基本方向和重点任务已经明确的前提下，通过工作活动化、活动项目化、项目社会化等手段，把工作执行到位，落到实处。

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2007-06

人人讲卫生 共创卫生城——我市举办爱国卫生月健康教育周大型宣传活动

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4月15日上午9：00，市爱卫会、市创卫办、市卫生局、团市委等部门在雁塔北广场联合举行了西安市爱国卫生月健康教育周启动仪式，市委常委、副市长李秋实，市创卫办主任李元合等领导参加了启动仪式，并做了重要讲话。 为了大力普及卫生科普知识，倡导健康、文明的生活方式，让市民自觉养成不随地吐痰、不乱扔垃圾、不在公共场所吸烟的良好卫生行为，有效预防春季各种传染病的发生，在全社会营造“西安是我家，创卫靠大家”的主人翁责任意识，市爱卫会、市创卫办决定自2007年4月15日至4月22日在全市范围内开展为期一周的健康教育大型宣传活动。4月15日上午，市爱卫会、市创卫办、市卫生局、团市委等部门在雁塔北广场联合举办了主题为“人人讲卫生，共创卫生城”的健康教育大型启动仪式。 在启动仪式上，市创卫办主任李元合对全市健康教育周活动进行了安排部署，强调要大力普及卫生科普知识，开展健康教育志愿者服务活动，全市中小学要上一堂健康教育课等活动内容。李秋实副市长强调，健康教育是爱国卫生运动不可获缺的一个重要环节，它在提高群众健康意识、改善了环境卫生面貌、预防和控制疾病的发生和漫延、保障人民群众身体健康等方面起着非常重要的作用。她要求各级政府和各有关部门务必从全面实现小康社会目标的高度，切实重视健康教育工作，大张旗鼓、广泛深入地开展群众性健康教育活动。同时，还强调各新闻媒体和公共场所要做好艾滋病、结核病等重大传染病和地方病、职业病的卫生宣传工作。团市委向全市团员青年发出了倡议，号召团员青年积极参与创卫宣传，积极劝阻街头随地吐痰、乱扔垃圾、乱写乱画等不卫生、不文明行为。 在活动现场，李秋实副市长等领导为新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、曲江新区、西北政法大学、西安邮电学院、陕西教育学院、西安工程技术学校、长安大学、西安卫生学校、西安欧亚学院、长延堡地区等12支“健康教育志愿者服务队”授了队旗。市四院、市红会医院、市结核病院、市传染病院、市精神卫生中心、铁路中心医院、市疾控中心、市卫生监督所、市健康教育所等医疗卫生单位在现场进行了宣传咨询活动，共发放卫生知识宣传册5万余份。启动仪式结束后，1000余名志愿者分赴主要广场和路段，开展劝阻不文明行为志愿服务活动。启动仪式隆重热烈，参与卫生宣传和健康教育志愿服务人员共计1500余人。

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2007-06

在深化改革扭亏脱困确保稳定中，充分发挥国企党组织的政治核心作用

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在深化改革扭亏脱困确保稳定中，充分发挥国企党组织的政治核心作用 中国长江航运(集团)总公司党委 中国长江航运(集团)总公司（简称长航集团）是有着130年历史的我国最大的内河航运企业。截至2002年底，长航集团资产总额 160 亿元，在册职工65122 人，党员总数22122人，党委104个。 长航集团有过辉煌灿烂的历史，但是进入市场经济以后，由于沿江铁路、公路、航空运输的高速发展，管道油运的冲击，加上企业结构、体制和机制上的原因，近些年出现严重亏损，“九五”期长航集团累计亏损10多亿元。2001年元月，长航集团总公司新一届党委班子上任时，面临着“三多”（人多、债务多、亏损多）、“三难”（经营困难、管理困难、生存困难）的严峻形势。集团总公司党委以“三个代表”重要思想为指导，带领广大职工以市场为导向，以结构调整为主线，深化企业改革，推进有效发展，全力减亏扭亏，确保企业稳定，2001年货运产量、收入“双超”历史记录，比上年减亏2.75亿元；2002年货运周转量和营运总收入再创历史新高，比上年减亏增利近2亿元，长航集团整体实现扭亏为盈。 一、参与重大决策，加快推进改革 2001年元月以来，长航集团进行了一系列大刀阔斧的调整改革，退出长江中下游客运经营、货运结构调整、工业统一管理、总部机构改革，制定实施“大油运”发展战略，组建长江交通科技股份公司，积极争取改制上市，旅游资源重组，狠抓清理整顿公司工作。在每一项改革工作中，总公司党委都积极参与重大决策，做到驾驭全局，把握方向，发挥各级党组织的作用，做好深入细致的宣传思想工作。改革方案制定之前，党委都组织力量认真开展调查研究，特别是对职工思想状况的调研，充分征求各方面的意见，反复分析论证，保证改革方案的科学性、可行性。为提高决策的科学性，减少和避免失误，制定、完善并落实了《长航集团议事决策规则》、《党政联席会议事规则》等一系列规章制度，加快推进了集团的改革步伐。 货运是长航集团赖以生存的核心主业，涉及资产59.4亿元，占集团总资产的43.4％；运量5000多万吨，占集团货运总量的55％；在册职工3.7万人，占集团职工总数的一半左右。原货运体制，主要是江海分设，把货运市场人为地分为两段，不能满足货主江海直达、全程服务的需要，使集团货源流失；几个地区公司分散经营，互相杀价，船舶双向排空，综合成本高，而且不能形成发展主体，为此，成立货运总公司，实现各家货运公司的经营统一是必然选择。对这个沿袭了近50年的货运体制进行改革，无异于进行一次伤筋动骨的大手术。总公司党委为了适应市场，增强竞争力，使百年长航在改革中获得新生，下决心推进这次改革。 党委多次召开会议统一思想认识，党委成员分头下到4家地区公司做宣传思想工作和职工稳定工作，把握大局，审议方案，指导改革的全过程，保证了这项长江航运史上最大规模的运输体制改革的平稳推进。实践表明，货运结构调整，调大了市场空间，调低了综合成本，调高了船效和市场竞争力，与上年同口径比较，运力减少6％，收入增加6％，增收5000万元。 二、发挥政治优势，实现扭亏脱困 长航集团新一届党委面对企业连续5年亏损累计10多亿元、资金极度紧张，稳定压力不断加大、企业凝聚力减弱的困难局面，注重发挥政治优势，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领广大职工大打扭亏脱困翻身仗。 1、发挥基层党组织作用，带领职工扭亏脱困 一是努力把船舶支部建设成坚强有力的流动堡垒，围绕船舶安全生产，加强工作力度，支部与党员签订了责任书，把工作任务层层分解落实，使公司的各项指标自下而上层层确保。 二是共产党员发挥先锋模范作用，在船舶中深入开展“争创文明船”等活动，起到领头表率作用；大力开展船舶营运节能，严控燃油成本；开展文明窗口示范工程，提供优质服务。 三是狠抓船舶安全生产，明确船舶支部书记为安全第一责任人，发动职工围绕安全生产出主意、想办法、定措施、抓落实，最大限度地减少了各类事故的发生。 在总公司党委的率领下，正是重视发挥了船岸党支部和党员的作用，企业才一举实现了扭亏目标，逐渐进入良性发展的轨道。 2、发挥思想政治工作优势，调动广大职工积极性 首先是针对连续几年亏损，企业面临的严峻挑战的局面，总公司党委在全集团组织开展形势任务的宣传教育。引导职工解放思想，转变观念，树立市场意识、危机意识和竞争意识。开展“力行三个代表，推进二次创业”实践活动，营造了“三个代表在长航”的浓厚氛围，为“二次创业”提供了精神动力。 其次是注重创新宣传手段，加大宣传力度，宣传安全工作先进单位，曝光批评反面典型，剖析典型事故案例，使“安全责任重于泰山”的意识深入人心，“安全第一，预防为主”的方针落到实处。去年组织全线2万余职工参加了“当一天安全检查员”、“提一条安全建议”、“查一个隐患”等安全“十个一”活动。 第三是培育企业文化，增强企业凝聚力。党委组织制定了《中国长航企业文化建设实施意见》，通过召开研讨会、在杂志上开辟专栏、专版等形式，动员广大职工参与企业文化建设，进行CI策划；并广泛征求企业内部和社会各界对企业文化建设的意见和建议；与社会新闻媒体联手宣传集团改革、调整、发展的重大举措和成效，改善了中国长航的市场形象和社会形象。 3、转换机制，增添活力 总公司党委大力推进“三项制度改革”，建立竞争激励机制，增添了企业的活力。一是深化干部人事制度改革，在总公司机关干部的选拔中，引入市场竞争机制，对部分副部职干部在集团内部进行招聘，对处及以下干部全部实行双向选择，竞争上岗。一批能力强、素质高的干部脱颖而出，得到提拔重用，能力弱，素质差的干部则落聘淘汰。打破了过去只上不下，只升不降，不到年龄不让位的陈规陋习。目前，集团各单位干部人事制度改革的步伐逐步加快，力度进一步加大，一个优秀人才脱颖而出的环境正在形成。二是推行分配制度改革，正在逐步推行对二级公司主要经营管理者收入分配由集团统一管理的工作。三是进一步理顺了劳动关系，使员工进出逐步规范化、合法化。 三、维护职工利益，确保企业稳定 两年来，总公司党委把维护企业稳定作为工作重点，明确提出并努力做到了把矛盾和问题解决在萌芽状态，解决在企业内部，确保了企业的稳定。 一是认真执行党中央、国务院关于维护稳定的系列指示精神，认真处理好改革发展与稳定的关系，处理好设身处地为职工着想与引导职工解放思想、更新观念的关系，充分发挥舆论引导作用，把思想工作做到船头、人头和职工家庭，使广大职工理解改革、支持改革、参与改革，保持稳定。特别是在退出长江客运的过程中，做了大量艰苦细致的思想工作。由于长江沿线铁路、公路和民航的大幅分流以及长江客运市场的激烈竞争，长航集团的客运经营连年严重亏损，已成为阻碍集团发展的沉重包袱之一。加快客运退出，是从根本上维护企业和职工长远利益的慎重选择。百年长江客运要一下子退出市场，万名客运职工面临下岗分流，其稳定压力是可想而知的。总公司党委站在努力实践“三个代表”重要思想的高度，在促进企业发展的同时，坚决维护广大职工的根本利益，承受住巨大压力，发动各级党组织自上而下地做了大量艰苦细致的思想工作，企业并拨出大量资金，保证了客运的成功退出，减员分流近7000人，没有出现到地方党政机关和部门上访的群体性事件，既推进了改革，又为维护稳定大局做出了贡献。 二是完善稳定工作预警机制，落实稳定工作责任制。党委成立了维护稳定工作领导小组，由党委书记王镭和总经理刘锡汉同志任组长，其他领导按照分管工作和联系单位进行分工，明确责任。各直属单位也都成立了维护稳定工作领导专班，按照“分级负责，归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制。推进稳定工作网络化管理，建立了完备的预警信息系统，坚持稳定情况的报告制度，做到出现稳定问题有部门管、有人处理和落实，避免矛盾激化。把可能出现的群体性事件化解在萌芽状态。 三是依法改革，争取政策，有情操作。实施企业改革特别是减员分流时，坚持依法、有情、有序操作，不搞“一刀切”式的强制性减员；同时积极争取政策，如增加进入再就业中心名额，争取再就业中心人员经费“三家抬”政策，争取协议解除劳动关系人员的社会保障政策，争取符合社会“低保”条件人员“应保尽保”的政策，既缓解了企业稳定的压力，又为职工办了好事、实事。 四是领导干部转变作风。认真落实基层联系点制度和结对帮扶制度，深入基层，倾听职工的呼声，做好一人一事的思想工作，总公司及各单位共有504名领导与特困职工建立了一帮一的长期帮扶联系。 五是实施送温暖工程。总公司党委根据企业实际构建了“三个保障，五个结合”的扶贫帮困机制。“三个保障”就是建立帮困管理办法、领导联系特困职工等制度保障；行政、工会定期投入的帮困基金保障；四级帮困联络员队伍的网络保障。“五个结合”就是将扶贫帮困与转变领导干部作风相结合；与发挥企业整体优势相结合；与了解实际情况相结合；与加强思想政治工作相结合；与落实政策相结合。在全集团推行“定补帮扶制度”，每年投入24万元，对特困职工中生活最困难的200户家庭每月实行定期补助；逢年过节慰问特困职工，不让一户职工因生活困难过不去；开展“春秋季爱心助学”活动、帮扶单亲女职工等活动。在资金困难的情况下，两年共投入3069万元，用于支付客运下岗人员生活费;拿出1181万元，用作解除劳动合同；投入送温暖资金755万元， “扶贫帮困”基金突破1000万元。同时，在加大培训力度，提高下岗职工素质的基础上，多渠道帮助下岗职工实施再就业。 六是扩大民主，实行厂务公开。坚持重大改革调整方案提交职代会讨论，把企业生产经营、改革发展的难点，职工群众关心的热点作为厂务公开的重点，尊重职工的意愿，集中职工的智慧，依靠职工保持企业稳定。 此外，各级党政工团认真做好“法轮功”痴迷者的教育、转化和监控工作，做好企业复退军人的稳定工作，维护企业基本稳定，确保一方平安。 四、加强自身建设，创新增添活力 1、结构调整做到“三个同步”，健全组织达到“两有两要” 两年来，企业改革力度不断加大，机构和人员变动频繁，集团各级党组织在资产重组和结构调整中坚持做到了“三个同步”和“两有两要”。即党组织与行政同步建立、同步明确任务、同步开展活动；有党员的地方就有党组织，有党组织就要发挥作用。没有因资产重组和结构调整使基层党建工作出现“空档”、受到削弱。如货运总公司在组建完毕正式运转的同时，成立了货运总公司党委、纪委；设立了组干处、宣传处，配备了专职政工干部，同时建立了工会、共青团组织，其二级单位也设立党群工作部（处），初步理顺了基层党组织隶属关系。整个货运总公司系统3131名党员，没有一名党员因结构调整而在组织隶属关系上出现空档。 2、探索创新工作形式，不断增添党建活力 公司党委明确提出“围绕经济抓党建，抓好党建促经济，检验党建看效益”，紧紧围绕企业的中心工作开展了各具特色的党建活动，大胆试点，稳步推广，努力探索行之有效的基层党建新方法。 交叉兼职，双向进入。有近50%的党组织在班子配备中实行了行政和党务领导交叉任职，较好地克服“两张皮”现象。 根据水运企业特点，制定了船舶政委（指导员）兼任安全监督长职务职责的规定，实现了船舶政委（指导员）由传统的思想政治工作者向既是思想政治工作者，又是安全生产监督人的转变，将思想政治工作与安全生产有机地结合了起来，创新了思想政治工作的方式方法，增强了思想政治工作的活力和效果。这一方法被实践证明行之有效，党委已在全集团推广。 在基层党组织中推进党内民主建设。在基层党支部换届选举中，改变以往上级划圈、内定候选人的选举办法，试行了“两推一选”（即党支部委员和书记候选人由党员、群众分别推荐，党员直接选举）的办法，保障了党员的民主权利。从试点的情况看，效果良好，达到了领导、群众、当选者“三满意”。 利用信息技术和现代管理方法，创新党建工作方法。充分利用网络资源优势，建立了党群工作网站“金锚网”，每年发布、更新各类信息200余条，扩大了党建工作的辐射面，增强了党建工作的影响力。将ISO9000质量管理体系借鉴到党建工作中，建立了党建工作管理体系，使党建工作更具标准化、制度化和科学化。 3、抓好中心组学习，创建学习型企业 总公司党委把思想理论武装作为加强自身建设的首要任务，坚持每个月集中学习一次的制度，常抓不懈。把中心组学习与创建学习型企业结合起来，制定系统的学习安排，把“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会、“5.31”重要讲话、十六大精神作为学习重点，同时抓好法律知识、WTO知识以及工商管理知识的学习。学习中，注重搞好“四个结合”，即将理论武装与市场经济教育相结合；与推动企业改革相结合；与转变作风相结合；与“减亏扭亏”奋斗目标相结合。 在抓中心组学习的同时，重视抓好领导干部教育培训，两年举办了9期各类经营管理者培训班，轮训高中层干部482人。党委领导成员多次到培训班参加学习，听专家教授、知名学者、政府官员讲课，同时也结合企业实际多次为培训班学员讲课。 4、提高民主生活会质量，增强解决自身问题的能力 每次领导班子民主生活会，都做到在征求意见的基础上拟定会议要解决的重点问题，实事求是的检查上次民主生活会提出的整改措施的落实情况。会中班子成员运用批评和自我批评武器，开展积极的思想交锋，自我批评敢于暴露真实思想，反映真实情况，不回避矛盾，不推卸责任；相互批评敢于打破情面，讲党性、讲原则，做到“知无不言、言无不尽”。会后根据征求的意见和查出的问题，有针对性地制订整改措施，并向中层干部通报，以接受监督。 通过民主生活会,达到了交流思想，消除误解，减少分歧，增进团结的目的，从而增强了领导班子解决自身问题的能力。同时党委分管领导和组干部、纪委参加下一级班子的民主生活会，掌握情况，监督质量，对生活会质量不高的提出批评，对达不到要求的，责令其重开。 5、加强作风建设，保持廉洁自律 党委把贯彻十五届六中全会《决定》精神作为加强作风建设和党风廉政建设的着力点，坚持“八坚持、八反对”。首先是党委一班人在党风廉政建设方面率先垂范，严于律己，没有违法违规现象，为整个企业做出表率；其次是通过层层落实责任制、加强廉政教育、抓好领导人员廉洁自律工作，抓紧大案要案的查处，积极开展效能监察，使违纪违法人员受到党纪政纪处分，干部廉洁自律意识得到增强。 党委大兴调查研究之风，把时间和精力更多地放在了调研工作上。党委成员从不满足于在办公室听汇报、看材料，而是经常深入基层了解情况，掌握第一手资料。每项重大的改革决策，都建立在大量、反复调研的基础上，宁可酝酿时间长点，研究细点，也不只图作表面文章以致于仓促决策铸成错误。 党委还制定和完善了领导班子成员基层联系点制度，每个成员都有自己的基层联系点，每年必须到联系点开展调研2—3次，面对面地帮助基层解决新情况、新问题。